李振吉 邓良月 龙致贤 贺兴东 沈志祥

    中国举行的中医药国际考试，起始于20世纪80年代末期。1989年底，由国家中医药管理局批准成立了“国家中医药考试中心”和“国际针灸考试中心”。设在当时的北京中医学院，业务主管单位为国家中医药管理局。国家中医药考试中心的任务主要是根据当时《中医师、士管理条例(试行)》的规定，承担中医师资格考试、检查中医院校教学质量及国家规定的其他统一考试。国际针灸考试中心主要承担国际针灸专业人员的水平考试。

    1996年，针对当时本科留学生办学中的问题，为保证来华本科留学生的教学质量，国家教育委员会、国家中医药管理局决定对中国高等院校中医药本科留学生毕业综合水平联合考试，具体工作由考试中心实施。

    1998年以后，随着《执业医师法》的颁布和政府机构改革要求，经中编办批准，成立了独立的法人机构——国家中医药管理局中医师资格认证中心，与北京中医药大学脱钩。其主要任务是承担国内中医师资格准入考试，同时承担中医、针灸的国际水平考试工作。

    十多年来，参加中医药(针灸)国际水平考试的人员有4000多人，分别来自韩国、日本、西班牙、法国、比利时、瑞士、新加坡、泰国、台湾等国家和地区，对于普及中医药知识、提高业务水平发挥了重要的作用，在国际上产生了一定的影响。但是，随着我国政治体制改革的深化和法治化建设的完善，以国家中医药管理局中医师资格认证中心的名义组织国际考试，既不符合我国政府职能转变的要求，又与国际惯例相悖，由此产生的一些法律问题也难以解释。因此，国家中医药管理局决定自2004年3月5日起，中医师资格认证中心“不能再以国家中医药管理局中医师资格认证中心及其下设机构的名义，组织开展对境外各种考试”。鉴于目前各国对境外从业人员的水平、资格考试多由中介组织承担的现状，根据国际惯例和我国国情，国际中医药的各类考试属国际学术机构开展的工作，应由总部设在中国、由各国代表组成的世界中医药学会联合会会同世界针灸学会联合会组织实施。

    一年多来，“世界中联”会同“世界针联”进行多次磋商与研究，一方面采取多种措施，保持国际考试的连续性，不因职能的转移而脱节，避免造成负面影响；另一方面，认真总结以往的经验、教训，研究各国的医师执业制度和国际中医药人才的现状与需求，广泛听取各方面意见，制订人才标准，积极创造条件，规范考试程序，努力把中医药国际考试办成科学、公平、公正、国际认可度高的一种国际考试制度。

    一、中医药国际考试的定位与目标

    为什么要以世界中医药学会联合会和世界针灸学会联合会的名义组织中医药的国际考试？换句话说 ......