山东菏泽医改四大疑问
山东菏泽医改四大问
在这个经济并不发达的地级市，医疗体制改革行走得甚为迅猛，诸多问题同样迅猛地暴露出来。这是一件自然而然的事，也是一件不容回避的事。
二院改制，为什么非得贱卖
“提起二院改制的事情，我很伤心。”面对《第一财经日报》记者的
采访，田波静一边摇着头一边无奈地说。
田波静所说的“二院”指的是菏泽市创伤医院(下称“二院”)。他曾在这家医院当了4年院长和6年院长兼书记，在这家医院田波静有着将近25年的工龄。
2002年底，他离开二院，创办了一家私人医院。一年之后，他从市政府网站看到了二院要进行改制，要吸引外来投资的信息。
, 百拇医药
“我第一个报名买这个医院，当时评估这家医院的有形资产是1500万元，我根据这个价钱作了完整的改制协议给了市政府，交给专门负责医院改制工作的副市长何茂远。”田波静回忆说，“当时觉得我有优势，毕竟我在这家医院干了25年，我也具有医院管理经验。”
事情的进展让田波静感到无奈。“后来副市长何茂远跟我说，可能也有人参与竞争，我得再拿1000万元的品牌使用费(才可能中标)，要买医院，价格就是2500万元。”
田波静听到“2500万元”就蒙了，拿着做好的合作方案找到合伙伙伴。该伙伴立即就说：“这个医院不是你我能买的。”
然而，田波静没有料到的是，二院最后的出售价格只有706万元，连他出价的一半都不到。
“有人出1500万元，政府不卖，却以706万的价格卖掉。在交接的时候医院账上还有300万元左右的现金。”二院办公室的一位不愿具名的人士告诉记者。
, 百拇医药
买下二院的是济南文江实业有限公司(下称“文江实业”)，该公司成立于2002年11月，注册资金50万元，股东两人——陈际江和张文娟——分别占公司股份49%和51%。
文江实业主要业务是化工产品，在收购二院后，于2004年8月18日进行增资，截止到2004年8月18日，文江实业注册资本为680万元。
2005年5月26日，当记者拨通文江实业的董事陈际江的电话时，他声称已经忘记了收购医院的价格，拒绝透露任何消息。而对于价格上如此的悬殊，菏泽市政府某官员的说法是“为了吸引外资”。
然而根据记者了解到的情况，文江实业在收购二院之前、之后都没有在菏泽市有过投资，也未达成任何投资意向。
道勤吃掉两家医院，真实意图是什么
如果说二院是一家经营上不甚景气的医院，那么菏泽市立医院(下称“市立医院”)被卖则让人费解，因为该医院的经济效益一直不错。
, http://www.100md.com
市立医院是当地唯一一家三甲医院，截止到2004年4月30日，该医院调整后净资产1.4亿元以上(含有形资产、土地、商誉)。
“刚开始卖的时候，齐鲁医院的副院长刘先生曾拿着1.5亿元的现金来收购我们医院，但政府最终没卖，最后卖给了道勤公司。”市立医院办公室一位人员向本报记者回忆说。
记者从道勤控股股份有限公司(下称“道勤”)投资市立医院和分院的合作协议书看到，道勤将4000万元作为首付汇划到菏泽市政府指定的银行账户，一年内道勤的剩余款项和按2%的利率来计算的剩余项占用费一并汇划到菏泽市政府指定的银行账户全部付清。
“现在道勤已经付了4000万元，剩余的在今年9月份付清。”当地政府的一位官员对记者说道。但对于9月底到底付清剩余的多少钱，该官员没有正面回答。菏泽市其他有关方面也一直不愿透露该项目的交易价格。
事实上，道勤公司在菏泽所收购的医院并不只市立医院(包括分院)。
, 百拇医药
记者掌握了两份关于菏泽市第三人民医院(下称“三院”)的合作协议，一个是2004年1月16日与北京鸿信投资管理有限公司(下称“鸿信”)签订，一个是2005年2月3日与道勤签订。
作为以收治精神病人为主的大专科小综合医院，三院在一年内被转手两次。
几个月之后的2004年9月20日，国务院办公厅转发了卫生部等部门《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》，强调“要落实对精神卫生机构的补助政策”。
见到这份文件后，三院的职工开始到市政府上访，提出将该院收回的意见。并在去年12月17日停诊一周，甚至上访到省委省政府。去年12月31日，菏泽市政府有关领导来到三院，用了一天的时间与职工沟通，但效果不佳。
市政府决定寻找新的买主。
最后，市政府又为三院找到了新的投资方——道勤。
2005年1月20日，市政府医疗机构改革小组派出三人，逐一向该院职工发放了新的合作协议草案以及征求意见表。草案上显示：政府要投资方在两年内分期付清384万元的转让款，接管医院两个月之内全部付清改制前医院所欠职工的债务，在2006年底之前建成一所400~500张床位的以医疗神经疾病和精神疾病为主的专科医院。
就这样，菏泽市三家政府直属医院，即市立医院和分院、三院等都成了一家人，因为它们的“老板”都是道勤公司。
除了上述四家政府直属医院被“卖”之外，菏泽中医院也于去年4月27日与青岛保税区双威贸易有限公司进行了资产交接。, http://www.100md.com
在这个经济并不发达的地级市，医疗体制改革行走得甚为迅猛，诸多问题同样迅猛地暴露出来。这是一件自然而然的事，也是一件不容回避的事。
二院改制，为什么非得贱卖
“提起二院改制的事情，我很伤心。”面对《第一财经日报》记者的
采访，田波静一边摇着头一边无奈地说。
田波静所说的“二院”指的是菏泽市创伤医院(下称“二院”)。他曾在这家医院当了4年院长和6年院长兼书记，在这家医院田波静有着将近25年的工龄。
2002年底，他离开二院，创办了一家私人医院。一年之后，他从市政府网站看到了二院要进行改制，要吸引外来投资的信息。
, 百拇医药
“我第一个报名买这个医院，当时评估这家医院的有形资产是1500万元，我根据这个价钱作了完整的改制协议给了市政府，交给专门负责医院改制工作的副市长何茂远。”田波静回忆说，“当时觉得我有优势，毕竟我在这家医院干了25年，我也具有医院管理经验。”
事情的进展让田波静感到无奈。“后来副市长何茂远跟我说，可能也有人参与竞争，我得再拿1000万元的品牌使用费(才可能中标)，要买医院，价格就是2500万元。”
田波静听到“2500万元”就蒙了，拿着做好的合作方案找到合伙伙伴。该伙伴立即就说：“这个医院不是你我能买的。”
然而，田波静没有料到的是，二院最后的出售价格只有706万元，连他出价的一半都不到。
“有人出1500万元，政府不卖，却以706万的价格卖掉。在交接的时候医院账上还有300万元左右的现金。”二院办公室的一位不愿具名的人士告诉记者。
, 百拇医药
买下二院的是济南文江实业有限公司(下称“文江实业”)，该公司成立于2002年11月，注册资金50万元，股东两人——陈际江和张文娟——分别占公司股份49%和51%。
文江实业主要业务是化工产品，在收购二院后，于2004年8月18日进行增资，截止到2004年8月18日，文江实业注册资本为680万元。
2005年5月26日，当记者拨通文江实业的董事陈际江的电话时，他声称已经忘记了收购医院的价格，拒绝透露任何消息。而对于价格上如此的悬殊，菏泽市政府某官员的说法是“为了吸引外资”。
然而根据记者了解到的情况，文江实业在收购二院之前、之后都没有在菏泽市有过投资，也未达成任何投资意向。
道勤吃掉两家医院，真实意图是什么
如果说二院是一家经营上不甚景气的医院，那么菏泽市立医院(下称“市立医院”)被卖则让人费解，因为该医院的经济效益一直不错。
, http://www.100md.com
市立医院是当地唯一一家三甲医院，截止到2004年4月30日，该医院调整后净资产1.4亿元以上(含有形资产、土地、商誉)。
“刚开始卖的时候，齐鲁医院的副院长刘先生曾拿着1.5亿元的现金来收购我们医院，但政府最终没卖，最后卖给了道勤公司。”市立医院办公室一位人员向本报记者回忆说。
记者从道勤控股股份有限公司(下称“道勤”)投资市立医院和分院的合作协议书看到，道勤将4000万元作为首付汇划到菏泽市政府指定的银行账户，一年内道勤的剩余款项和按2%的利率来计算的剩余项占用费一并汇划到菏泽市政府指定的银行账户全部付清。
“现在道勤已经付了4000万元，剩余的在今年9月份付清。”当地政府的一位官员对记者说道。但对于9月底到底付清剩余的多少钱，该官员没有正面回答。菏泽市其他有关方面也一直不愿透露该项目的交易价格。
事实上，道勤公司在菏泽所收购的医院并不只市立医院(包括分院)。
, 百拇医药
记者掌握了两份关于菏泽市第三人民医院(下称“三院”)的合作协议，一个是2004年1月16日与北京鸿信投资管理有限公司(下称“鸿信”)签订，一个是2005年2月3日与道勤签订。
作为以收治精神病人为主的大专科小综合医院，三院在一年内被转手两次。
几个月之后的2004年9月20日，国务院办公厅转发了卫生部等部门《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》，强调“要落实对精神卫生机构的补助政策”。
见到这份文件后，三院的职工开始到市政府上访，提出将该院收回的意见。并在去年12月17日停诊一周，甚至上访到省委省政府。去年12月31日，菏泽市政府有关领导来到三院，用了一天的时间与职工沟通，但效果不佳。
市政府决定寻找新的买主。
最后，市政府又为三院找到了新的投资方——道勤。
2005年1月20日，市政府医疗机构改革小组派出三人，逐一向该院职工发放了新的合作协议草案以及征求意见表。草案上显示：政府要投资方在两年内分期付清384万元的转让款，接管医院两个月之内全部付清改制前医院所欠职工的债务，在2006年底之前建成一所400~500张床位的以医疗神经疾病和精神疾病为主的专科医院。
就这样，菏泽市三家政府直属医院，即市立医院和分院、三院等都成了一家人，因为它们的“老板”都是道勤公司。
除了上述四家政府直属医院被“卖”之外，菏泽中医院也于去年4月27日与青岛保税区双威贸易有限公司进行了资产交接。, http://www.100md.com