既要依法行政又要坚持创新
建立和完善药品市场信用体系，是整顿和规范药品市场经济秩序的治本之策，是深化医药经济体制改革、促进医药行业健康发展的重要保证，也是建设社会主义精神文明、全面实现社会主义现代化的重要标志。自2004年9月国家食品药品监督管理局开展药品安全信用体系建设工作以来，各地积累了一些成功的经验，也发现了一些问题。面对这些问题，要把药品安全信用体系建设工作推向深入，使以法律法规为主的“硬性”监管模式与以信用引导为主的“软性”监管模式有机地结合起来，确保药品市场长治久安，就必须处理好依法行政和创新工作的辩证关系。换言之，既要依法行政，又要创新工作；既不能“越位”，也不能“缺位”。9yn, http://www.100md.com
《行政许可法》明确要求：“法无明文规定不得任意行政。”这就要求食品药品监管部门依法行政时，必须遵守职权法定原则和不得越权原则，但是，我国市场信用体系建设工作刚刚起步，信用法律法规极不健全，给药品市场信用体系建设工作带来了一定困难。比如，在对行政相对人的信用等级进行评定时，部分地区成立了评审委员会，但由于没有相应的法律法规依据，评审委员会的权威性得不到应有的保证。对类似问题，食品药品监管部门在开展工作时，一定要牢牢把握依法行政的大前提，在法律法规的指引下开展工作，确保不“越位”。与此同时，也要确保不“缺位”，面对工作中的一些难题，要创造性地开展工作，加强同政府及其有关部门的沟通协调，借鉴其他地方的先进经验，以确保人民群众用药安全。9yn, http://www.100md.com
毋庸讳言，药品市场信用体系建设工作是一项周期长、范围广、难度大的社会系统工程，但我们相信，只要食品药品监督管理部门依法行政，坚持创新，就一定能建立健全以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的药品市场信用体系，把这项事关广大人民群众切身利益的工作抓实、做好。9yn, http://www.100md.com
(鲁太光)(鲁太光 )
《行政许可法》明确要求：“法无明文规定不得任意行政。”这就要求食品药品监管部门依法行政时，必须遵守职权法定原则和不得越权原则，但是，我国市场信用体系建设工作刚刚起步，信用法律法规极不健全，给药品市场信用体系建设工作带来了一定困难。比如，在对行政相对人的信用等级进行评定时，部分地区成立了评审委员会，但由于没有相应的法律法规依据，评审委员会的权威性得不到应有的保证。对类似问题，食品药品监管部门在开展工作时，一定要牢牢把握依法行政的大前提，在法律法规的指引下开展工作，确保不“越位”。与此同时，也要确保不“缺位”，面对工作中的一些难题，要创造性地开展工作，加强同政府及其有关部门的沟通协调，借鉴其他地方的先进经验，以确保人民群众用药安全。9yn, http://www.100md.com
毋庸讳言，药品市场信用体系建设工作是一项周期长、范围广、难度大的社会系统工程，但我们相信，只要食品药品监督管理部门依法行政，坚持创新，就一定能建立健全以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的药品市场信用体系，把这项事关广大人民群众切身利益的工作抓实、做好。9yn, http://www.100md.com
(鲁太光)(鲁太光 )