编者按：

    随着法制建设的不断深入，法制管理的规范化就愈显重要。为了保障行政部门有效地、正确地实施行政管理，规范行政处罚行为，1996年全国人民代表大会发布实施了《中华人民共和国行政处罚法》。

    十一届三中全会以来，我国走上法制化管理的轨道，卫生部先后制定了一系列的法律法规，卫生行政执法也逐步走向了依法管理。但是，由于法律法规的制定需要一定的时间，因此在卫生行政执法中也出现了一些影响很大的事件。为保障卫生行政执法的正确实施，卫生部根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，于1997年发布了《卫生行政处罚程序》。为进一步规范卫生行政执法活动，卫生部于1998年7月8日发布了《卫生行政执法处罚文书规范》(下称规范)。该规范共四章三十六条，并附21种处罚文书，从文书制作的要求、内容、种类、格式等方面进行了规范，改变了过去卫生行政执法处罚文书各异的状况，使处罚文书从法律上得到了规范和统一，这将起到加快卫生法制建设的作用。

    卫生行政执法处罚文书是卫生行政执法文书的一个重要组成部分，它的统一、规范管理，也为其他卫生行政执法文书的统一化、规范化依法管理打下了基础。卫生部还将制定卫生行政执法监督文书和卫生许可文书等，使卫生行政执法文书逐步统一、规范起来。

    本刊在刊登规范时，因版面的限制，只收入了规范的条文，未收入处罚文书。