政府鼎力推动 百姓赢得实惠——淄博市积极建立农村药品“两网”建设长效机制
农村药品“两网”建设已经全面展开近两年。近两年的实践表明，“两网”建设在缓解农民用药困难，提高农民的健康水平方面发挥了重大作用。国家食品药品监督管理局近期对14个省(区、市)农村“两网”建设的抽查调研也证明了这一点。
今年3月30日，国务院办公厅印发的《2005年全国食品药品专项整治工作安排》明确提出，要加强农村药品“两网”建设，将农村药品监督网建设纳入地方各级人民政府工作的议事日程。这既是机遇也是一种挑战，对我们继续推进“两网”建设提出了更高的要求。但不能忽略的是，“两网”建设地区发展不平衡、部分地区确保“两网”有效运转的长效机制尚未建立等问题的存在，阻碍了“两网”建设的进一步发展。为此，本报将在以往大量动态报道的基础上，在本版推出《总结创建经验推动“两网”前行》专栏，加强对各地农村“两网”建设阶段性成果的报道，并将陆续在专版上探讨“两网”建设发展中深层次问题，以澄清认识、明确方向，也借此进一步加强不同地区的横向交流，实现“两网”建设的相互促进。
——开栏的话
本报山东讯 今年年初，淄博市市长刘惠晏在政府工作报告中宣布，2005年将为全市人民群众办12件实事，其中第三件实事就是进一步促进全市农村药品“两网”建设。
早在2004年上半年，淄博市政府就出台优惠政策，把药品服务重点放到农村，鼓励经营者在农村设立服务性药品供应点，并执行农村非营利性医疗机构供应药品的有关政策，降低服务成本，让农民得到实惠。在2004年市政府转发《关于加强农村药品监管网络建设促进农村药品供应网络建设的意见》、全面推进“两网”建设的基础上，为巩固成果、建立长效机制，今年4月，淄博市政府又决定由市财政列支80万元、区县财政各列支10万元，用于农村药品“两网”建设。
在政府部门的大力支持下，一年多来，淄博市食品药品监管局努力探求建立“两网”建设的长效机制。他们因地制宜促进药品供应网络的发展，不搞“一刀切”。在有条件的千人以上的村和乡镇驻地，他们鼓励零售药店的开办。对于全市70%左右没有条件办药店的中小村，他们就支持开办服务性、非营利性药品供应点。在该局的积极推动下，淄博市将农村药店和服务性药品供应点作为农村药品供应的主渠道纳入新型农村合作医疗之中，正在探索新型农村医疗保障制度建设的路子。
据该局局长王谋昌介绍，淄博市已经拥有22家药品批发企业、578家农村单体药店和130家连锁公司农村药店，新增设服务性药品供应点1688家，加上药品批发企业对乡村医疗卫生机构的直接配送，农村药品供应网络实现了全覆盖。由于药品配送到村，供应渠道规范，农民群众能够就近买到质量可靠、价格低廉的药品。现在，该市农村药品价格比建网前平均下降了20%以上。在农民受益的同时，数量激增的农村药店扩大了参与农村药品配送企业的经营面，让企业尝到了甜头。遍布淄博乡村的服务性药品供应点还拓宽了农民的就业空间，深受农民群众好评。
(陈琪 陈玲 李建国), http://www.100md.com(陈琪；陈玲；李建国)
今年3月30日，国务院办公厅印发的《2005年全国食品药品专项整治工作安排》明确提出，要加强农村药品“两网”建设，将农村药品监督网建设纳入地方各级人民政府工作的议事日程。这既是机遇也是一种挑战，对我们继续推进“两网”建设提出了更高的要求。但不能忽略的是，“两网”建设地区发展不平衡、部分地区确保“两网”有效运转的长效机制尚未建立等问题的存在，阻碍了“两网”建设的进一步发展。为此，本报将在以往大量动态报道的基础上，在本版推出《总结创建经验推动“两网”前行》专栏，加强对各地农村“两网”建设阶段性成果的报道，并将陆续在专版上探讨“两网”建设发展中深层次问题，以澄清认识、明确方向，也借此进一步加强不同地区的横向交流，实现“两网”建设的相互促进。
——开栏的话
本报山东讯 今年年初，淄博市市长刘惠晏在政府工作报告中宣布，2005年将为全市人民群众办12件实事，其中第三件实事就是进一步促进全市农村药品“两网”建设。
早在2004年上半年，淄博市政府就出台优惠政策，把药品服务重点放到农村，鼓励经营者在农村设立服务性药品供应点，并执行农村非营利性医疗机构供应药品的有关政策，降低服务成本，让农民得到实惠。在2004年市政府转发《关于加强农村药品监管网络建设促进农村药品供应网络建设的意见》、全面推进“两网”建设的基础上，为巩固成果、建立长效机制，今年4月，淄博市政府又决定由市财政列支80万元、区县财政各列支10万元，用于农村药品“两网”建设。
在政府部门的大力支持下，一年多来，淄博市食品药品监管局努力探求建立“两网”建设的长效机制。他们因地制宜促进药品供应网络的发展，不搞“一刀切”。在有条件的千人以上的村和乡镇驻地，他们鼓励零售药店的开办。对于全市70%左右没有条件办药店的中小村，他们就支持开办服务性、非营利性药品供应点。在该局的积极推动下，淄博市将农村药店和服务性药品供应点作为农村药品供应的主渠道纳入新型农村合作医疗之中，正在探索新型农村医疗保障制度建设的路子。
据该局局长王谋昌介绍，淄博市已经拥有22家药品批发企业、578家农村单体药店和130家连锁公司农村药店，新增设服务性药品供应点1688家，加上药品批发企业对乡村医疗卫生机构的直接配送，农村药品供应网络实现了全覆盖。由于药品配送到村，供应渠道规范，农民群众能够就近买到质量可靠、价格低廉的药品。现在，该市农村药品价格比建网前平均下降了20%以上。在农民受益的同时，数量激增的农村药店扩大了参与农村药品配送企业的经营面，让企业尝到了甜头。遍布淄博乡村的服务性药品供应点还拓宽了农民的就业空间，深受农民群众好评。
(陈琪 陈玲 李建国), http://www.100md.com(陈琪；陈玲；李建国)