人口理论小常识
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2005年8月24日
8、人口目标
一国预期在一定历史时期内要达到的人口发展规模。
一国人口目标是根据其社会经济和政治等条件以及现有人口状况和人口预测确定的，并通过国家采取一定的经济和政治措施以保证实现。人口目标可根据一国推行控制生育还是鼓励生育分为人口控制目标和人口发展目标。又可根据一国预期达到人口目标的时期长短划分为远期人口目标和近期人口目标。人口目标是一国安排国民经济、文化教育发展、劳动资源和兵源的依据。
不同社会制度的国家，确定人口目标的依据和实现人口目标所采取的手段有所不同。我国确定人口目标是以社会主义现代化生产发展对人口数量和质量的要求，以及为保证全体人口在德、智、体全面发展的需要为依据；同时又要考虑我国人口现状和目前经济发展水平。据此，我国人口目标定为，二十世纪末人口总数12亿。
9、人口政策
, 百拇医药
国家直接调节和直接影响人们生育行为和人口分布的法令和措施的总和。
人口政策有狭义广义之分。狭义人口政策是指直接调节人口再生产和迁移活动的法令，其目的在于影响人口诸变数沿着预期的方向发展。广义的人口政策除包括上述内容外，还包括旨在直接影响人们生育行为和人口分布的社会经济政策和措施。有些社会政策，其直接目的并不在于影响人们的生育行为，尽管客观上对生育行为有一定影响，但不属于人口政策范围。
一国的人口政策，总是从本国的具体的人口、经济、文化情况出发并与本国的社会经济发展总目标相联系。鼓励增殖人口政策或控制人口政策都是为实现国家的社会经济发展总目标服务。军事的、民族的、宗教的因素也对制订人口政策有所影响。
具体说来，人口政策包括：(1)有关调节生育率的要求和社会经济措施；(2)有关控制发病率和死亡率的要求和社会经济措施；(3)有关优生的要求和社会经济措施；(4)有关人口迁移(国内迁移和国外迁移)的政策和社会经济措施。各个国家对控制发病率和死亡率，提倡优生优育，大都持赞成态度，因而，各国人口政策的差别主要体现在鼓励或控制生育，鼓励或限制国内移民和国外的移民入境或出境上。
, 百拇医药
在社会主义国家，制订人口政策必须考虑以下基本原则：(1)有计划地使人口发展和经济发展相适应，有计划地提高人口质量，使社会成员在德、智、体几方面得到全面发展；(2)考虑人口惯性的作用和人口再生产类型的转变；(3)考虑制约人口再生产变动的政治、经济、文化、思想等因素的影响；(4)调节国家、集体和个人在生育问题上引起的经济利益的矛盾。
10、计划生育
在生产资料的社会主义公有制条件下，在全社会范围内，实行人类自身生产的计划化。
社会生产是物质资料生产与人类自身生产的统一，国民经济有计划按比例发展，既要求物质资料生产有计划发展，也要求人类自身生产有计划发展，要求人类自身生产和物质资料生产相适应。实行计划生育是社会主义有计划地发展人口的客观要求。在社会主义社会，由于废除了生产资料私有制，消灭了人剥削人的制度，在生育问题上，社会的整体利益和个人家庭利益在根本上是一致的，在全社会范围内，实行计划生育不仅有必要，也有可能。
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计划生育是社会主义国家所特有的范畴，和资本主义国家的家庭生育计划有本质的区别。资本主义国家由于生产资料私有制，物质资料生产和人类自身生产都处于无政府状态。生产资料私有制决定了资本主义国家只能在家庭内做到有计划地生育子女，而不能在全社会范围内实行计划生育，只有在生产资料公有制的社会主义社会，才能在全社会范围内实行计划生育，有计划地调节人口增长。社会主义制度开辟了物质资料生产有计划发展的新时代，也开辟了人类自身的生产有计划发展的新时代。
计划生育和节制生育是既有区别又有联系的两个概念。计划生育是指在全社会范围内实行生育的计划化。它可以是促进人口增长的计划化，也可以是控制人口增长的计划化。采取哪种计划要根据不同国家、民族、地区，不同时间的人口、经济和社会等各方面的状况来决定。节制生育则专指控制生育、减少生育子女数目，借以降低出生率。根据我国的情况，计划生育主要要求是节制生育，提倡晚婚、晚育、少生、优生，其目的就是要有计划地控制人口增长。
11、绝对过剩人口
, 百拇医药
马尔萨斯所说的人口增长超过生活资料增长造成的人口过剩。
英国资产阶级经济学家马尔萨斯把资本主义制度下相对过剩人口曲解为绝对过剩人口，并认为绝对过剩人口是人类社会发展的必然趋向。他虚构人口是按几何级数即2、4、8、16……的比率增加，而生活资料则是按算术级数即1、2、3、4……的比率增加，人口增加远远超过生活资料的增加，所以社会上有一部分人陷于饥谨、贫困和失业，成为社会多余人口，即绝对过剩的人口。只有用预防抑制即不婚或晚婚来限制人口增长，否则就会发生积极抑制，即必然发生饥谨、瘟疫、战争来消灭绝对过剩的人口，以保持生活资料和人口的平衡。他认为这是永恒的人口自然规律。
马尔萨斯绝对过剩人口论的错误在于，把资本主义社会的失业和贫困的根本原因归之于人口增加超过生活资料的增加，而不是归之于资本主义制度本身。
12、相对过剩人口
, 百拇医药 作为特殊商品的劳动力的供给超过资本的需要而形成的相对多余的劳动人口。
在资本主义社会，随着资本积累的增长和资本有机构成的提高，不变资本不断增长而可变资本相对减少，从而对劳动力的需求相对减少，形成了相对过剩人口。过剩的工人人口是资本主义积累的必然产物，又是资本主义积累的杠杆，是资本主义生产方式存在的一个必要条件。它为资本增殖随时随地提供剥削的人身材料。资本主义条件下这种过剩人口“同并不存在的生存资料绝对量根本没有关系，而是同再生产的条件，同这些生存资料的生产条件有关，而这种生产条件同样也包括人的再生产条件，包括整个人口的再生产条件，包括相对过剩人口的再生产条件。”(《马克思恩格斯全集》第46卷下册第108页)
相对过剩人口经常具有三种形式：流动的过剩人口、潜在的过剩人口和停滞的过剩人口。
流动的过剩人口主要指城市和工业中心临时失业的工人。这些工人时而就业、时而失业，具有流动性。这是由于有的部门和企业因生产萎缩，或因采用新技术，或因资本转移，随时都要解雇工人。与此同时，另一些部门和企业却因生产发展需要吸收一部分工人。这种流动过剩人口还随着资本主义再生产周期的循环而表现为，在危机阶段，失业人口增加，到复苏高涨阶段，许多失业人口又被资本所吸收。
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潜在的过剩人口是指农业过剩人口。资本主义农业的发展，使越来越多的个体农民破产；同时，随着农业资本有机构成的提高，机器的广泛使用，对农业劳动力的需求也相对地甚至绝对地减少。这就在农村中形成了大量的相对过剩人口。他们和城市工业中的流动过剩人口不同，通常还守着一小块土地，一年中只有很少一部分时间从事农业劳动，经常处于半失业状态，生活也极端贫困，是一种潜在形式的相对过剩人口。他们一有机会就流入城市、矿山、铁路、建设工地，从事劳动条件差、工资低的工作。这部分过剩人口，是资本主义企业大量廉价劳动力的重要来源。
停滞的过剩人口是由于过度劳动而早衰，或者是缺少资本家所需要的文化技术，往往经过多次失业以后，很难再找到正式的工作。他们没有固定的职业，只有依靠从事家内劳动和打零工等勉强维持生活。他们的劳动很重。“它的特点是劳动时间最长而工资最低。”(《马克思恩格斯全集》第23卷第705页)
此外，还有一部分人处于相对过剩人口的最低层，他们是需要救济的贫民及其子女、孤儿及丧失劳动力和各种迫于生计的流浪者。
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一国预期在一定历史时期内要达到的人口发展规模。
一国人口目标是根据其社会经济和政治等条件以及现有人口状况和人口预测确定的，并通过国家采取一定的经济和政治措施以保证实现。人口目标可根据一国推行控制生育还是鼓励生育分为人口控制目标和人口发展目标。又可根据一国预期达到人口目标的时期长短划分为远期人口目标和近期人口目标。人口目标是一国安排国民经济、文化教育发展、劳动资源和兵源的依据。
不同社会制度的国家，确定人口目标的依据和实现人口目标所采取的手段有所不同。我国确定人口目标是以社会主义现代化生产发展对人口数量和质量的要求，以及为保证全体人口在德、智、体全面发展的需要为依据；同时又要考虑我国人口现状和目前经济发展水平。据此，我国人口目标定为，二十世纪末人口总数12亿。
9、人口政策
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国家直接调节和直接影响人们生育行为和人口分布的法令和措施的总和。
人口政策有狭义广义之分。狭义人口政策是指直接调节人口再生产和迁移活动的法令，其目的在于影响人口诸变数沿着预期的方向发展。广义的人口政策除包括上述内容外，还包括旨在直接影响人们生育行为和人口分布的社会经济政策和措施。有些社会政策，其直接目的并不在于影响人们的生育行为，尽管客观上对生育行为有一定影响，但不属于人口政策范围。
一国的人口政策，总是从本国的具体的人口、经济、文化情况出发并与本国的社会经济发展总目标相联系。鼓励增殖人口政策或控制人口政策都是为实现国家的社会经济发展总目标服务。军事的、民族的、宗教的因素也对制订人口政策有所影响。
具体说来，人口政策包括：(1)有关调节生育率的要求和社会经济措施；(2)有关控制发病率和死亡率的要求和社会经济措施；(3)有关优生的要求和社会经济措施；(4)有关人口迁移(国内迁移和国外迁移)的政策和社会经济措施。各个国家对控制发病率和死亡率，提倡优生优育，大都持赞成态度，因而，各国人口政策的差别主要体现在鼓励或控制生育，鼓励或限制国内移民和国外的移民入境或出境上。
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在社会主义国家，制订人口政策必须考虑以下基本原则：(1)有计划地使人口发展和经济发展相适应，有计划地提高人口质量，使社会成员在德、智、体几方面得到全面发展；(2)考虑人口惯性的作用和人口再生产类型的转变；(3)考虑制约人口再生产变动的政治、经济、文化、思想等因素的影响；(4)调节国家、集体和个人在生育问题上引起的经济利益的矛盾。
10、计划生育
在生产资料的社会主义公有制条件下，在全社会范围内，实行人类自身生产的计划化。
社会生产是物质资料生产与人类自身生产的统一，国民经济有计划按比例发展，既要求物质资料生产有计划发展，也要求人类自身生产有计划发展，要求人类自身生产和物质资料生产相适应。实行计划生育是社会主义有计划地发展人口的客观要求。在社会主义社会，由于废除了生产资料私有制，消灭了人剥削人的制度，在生育问题上，社会的整体利益和个人家庭利益在根本上是一致的，在全社会范围内，实行计划生育不仅有必要，也有可能。
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计划生育是社会主义国家所特有的范畴，和资本主义国家的家庭生育计划有本质的区别。资本主义国家由于生产资料私有制，物质资料生产和人类自身生产都处于无政府状态。生产资料私有制决定了资本主义国家只能在家庭内做到有计划地生育子女，而不能在全社会范围内实行计划生育，只有在生产资料公有制的社会主义社会，才能在全社会范围内实行计划生育，有计划地调节人口增长。社会主义制度开辟了物质资料生产有计划发展的新时代，也开辟了人类自身的生产有计划发展的新时代。
计划生育和节制生育是既有区别又有联系的两个概念。计划生育是指在全社会范围内实行生育的计划化。它可以是促进人口增长的计划化，也可以是控制人口增长的计划化。采取哪种计划要根据不同国家、民族、地区，不同时间的人口、经济和社会等各方面的状况来决定。节制生育则专指控制生育、减少生育子女数目，借以降低出生率。根据我国的情况，计划生育主要要求是节制生育，提倡晚婚、晚育、少生、优生，其目的就是要有计划地控制人口增长。
11、绝对过剩人口
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马尔萨斯所说的人口增长超过生活资料增长造成的人口过剩。
英国资产阶级经济学家马尔萨斯把资本主义制度下相对过剩人口曲解为绝对过剩人口，并认为绝对过剩人口是人类社会发展的必然趋向。他虚构人口是按几何级数即2、4、8、16……的比率增加，而生活资料则是按算术级数即1、2、3、4……的比率增加，人口增加远远超过生活资料的增加，所以社会上有一部分人陷于饥谨、贫困和失业，成为社会多余人口，即绝对过剩的人口。只有用预防抑制即不婚或晚婚来限制人口增长，否则就会发生积极抑制，即必然发生饥谨、瘟疫、战争来消灭绝对过剩的人口，以保持生活资料和人口的平衡。他认为这是永恒的人口自然规律。
马尔萨斯绝对过剩人口论的错误在于，把资本主义社会的失业和贫困的根本原因归之于人口增加超过生活资料的增加，而不是归之于资本主义制度本身。
12、相对过剩人口
, 百拇医药 作为特殊商品的劳动力的供给超过资本的需要而形成的相对多余的劳动人口。
在资本主义社会，随着资本积累的增长和资本有机构成的提高，不变资本不断增长而可变资本相对减少，从而对劳动力的需求相对减少，形成了相对过剩人口。过剩的工人人口是资本主义积累的必然产物，又是资本主义积累的杠杆，是资本主义生产方式存在的一个必要条件。它为资本增殖随时随地提供剥削的人身材料。资本主义条件下这种过剩人口“同并不存在的生存资料绝对量根本没有关系，而是同再生产的条件，同这些生存资料的生产条件有关，而这种生产条件同样也包括人的再生产条件，包括整个人口的再生产条件，包括相对过剩人口的再生产条件。”(《马克思恩格斯全集》第46卷下册第108页)
相对过剩人口经常具有三种形式：流动的过剩人口、潜在的过剩人口和停滞的过剩人口。
流动的过剩人口主要指城市和工业中心临时失业的工人。这些工人时而就业、时而失业，具有流动性。这是由于有的部门和企业因生产萎缩，或因采用新技术，或因资本转移，随时都要解雇工人。与此同时，另一些部门和企业却因生产发展需要吸收一部分工人。这种流动过剩人口还随着资本主义再生产周期的循环而表现为，在危机阶段，失业人口增加，到复苏高涨阶段，许多失业人口又被资本所吸收。
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潜在的过剩人口是指农业过剩人口。资本主义农业的发展，使越来越多的个体农民破产；同时，随着农业资本有机构成的提高，机器的广泛使用，对农业劳动力的需求也相对地甚至绝对地减少。这就在农村中形成了大量的相对过剩人口。他们和城市工业中的流动过剩人口不同，通常还守着一小块土地，一年中只有很少一部分时间从事农业劳动，经常处于半失业状态，生活也极端贫困，是一种潜在形式的相对过剩人口。他们一有机会就流入城市、矿山、铁路、建设工地，从事劳动条件差、工资低的工作。这部分过剩人口，是资本主义企业大量廉价劳动力的重要来源。
停滞的过剩人口是由于过度劳动而早衰，或者是缺少资本家所需要的文化技术，往往经过多次失业以后，很难再找到正式的工作。他们没有固定的职业，只有依靠从事家内劳动和打零工等勉强维持生活。他们的劳动很重。“它的特点是劳动时间最长而工资最低。”(《马克思恩格斯全集》第23卷第705页)
此外，还有一部分人处于相对过剩人口的最低层，他们是需要救济的贫民及其子女、孤儿及丧失劳动力和各种迫于生计的流浪者。
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