在每个药店的发展过程中，制度建设是最复杂、最困难的一项系统工程。制度缺乏或不健全会直接导致管理不到位，甚至管理失控。但是，事无巨细、长篇累牍的制度也会导致企业官僚作风严重、运作低效、员工满意度下降等问题。

    事实上，大多数药店并不缺乏制度，缺乏的是建设制度与维护制度的科学方法。常见的、突出的问题如：

    貌合神离。制度与行为“貌合神离”，制度归制度，行为归行为，制度似乎是给外人看的摆设，上至领导下至员工都我行我素，制度失去了应有的约束力。

    陈年老账。企业制度如“汗牛充栋”，有些尘封的长年旧制度时过境迁却未能清理、废止或改进，这样的制度体系也是低效的。

    扯皮现象。因经营需要，企业的部门设置及职能分工调整已多次变更，原来归口管理的制度却未能及时更新，往往出现“有事无人管，一事多人管”的扯皮现象。

    亡羊补牢。例如某药店某天很晚才打开招牌灯 ......