人大代表走进药品销售点——北京市、区人大代表检查怀柔农村药品“两网”建设工作纪实
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8月31日上午，受北京市药品监督管理局怀柔分局(以下简称“怀柔分局”)的邀请，怀柔区人大常委会委员和部分北京市、区人大代表深入怀柔区部分农村，了解当地农村药品“两网”建设情况。
北京市怀柔区地处燕山南麓，南北狭长235华里，面积为2128.7平方公里，其中山区面积占总面积的88.7%；全区总人口为30万，农村人口为19.8万，占总人口的63%。长期以来，农民买药存在着“买药不方便、不经济、不安全”的难题。2001年9月，怀柔分局成立后，把“加强农村用药监管、保证农民用药安全”确定为工作重点。他们结合当地实际情况，用3年多的时间，建起了覆盖全区14个乡镇的药品供应网络。截至目前，怀柔区已建立农村药店19家、村级药品服务网点146家(其中农村卫生室87家、商店和小卖部48家、个体药店11家)，占行政村的61%。大部分农民不出村，就能买到质量可靠、价格合理的药品。
在推动“两网”建设深入开展的过程中，怀柔分局不断创新工作思路及工作方法，积极探索“两网”建设长效发展机制。充分发挥社会力量便是该分局推动“两网”建设的重要方式之一。他们聘请区人大代表、政协委员等人士为特约社会监督员、药品协管员或药品信息员，邀请代表们检查“两网”建设情况，让代表们关注并参与到“两网”建设工作中来。
经过检查和调研，怀柔区人大常委会对当地“两网”建设高度关注，提出了《加强农村药品监管、让农民用药更放心的审议意见》，并根据收集到的信息对“两网”工作提出了许多非常有益的整改建议。
▲南房村的村民们听说是人大代表来村里检查药品销售点，都非常热情。一位老大爷喜笑颜开地告诉人大代表，村里有了药品销售点后，他们不用出村，一天二十四小时都可以买到药，真是方便。(图1)
▲在东庄村，代表们看到路边正在干活的农民，便停下脚步与他们交谈,询问他们对农村药品销售点的看法和建议。(图2)
▲在北房镇药店，代表建议，“两网”建设要“硬件”和“软件”一起抓，制度ㄉ枋恰叭砑彼降木咛逄逑帧>险婕觳椋砻嵌哉饧乙┑晖瓯傅?br>药品质量管理制度表示满意。(图3)
▲农村药品质量时刻牵挂着人大代表的心。在仙台村药店，他们认真查看中药饮片，并询问其质量保障状况。(图4)
▲8月31日清晨，怀柔区人大常委会召开“碰头会”，分组并确定检查工作的重点内容。(图5)
▲“现在的农村药品销售点，每月纯利润最差的也有200多元……”代表们在东庄村的药品销售点，非常认真地听企业负责人介绍其经营情况。(图6)
▲为了了解村级药品零售点经营者的业务水平，一位代表在杨宋镇乐乾堂药店检查时，随机拿出一盒药，并请一名营业员现场介绍药品的疗效。代表表示，随着“两网”深入发展，经营者素质也应该同步提高。(图7)
▲目前，怀柔区一半以上的村都建立了这样的药品销售网点，农村药品市场的管理也日趋规范。(图8)
本报记者 韩国强, 百拇医药