公平缺失已成为我国现行医疗卫生体制表现出来的一个最大问题，大量的贫困人群得不到基本的医疗保障，看不起病已经成为一个较为普遍的问题，重构医疗资源配置体系已如箭在弦。

    目前我国医疗服务的现状是按照支付能力分配医疗资源和服务，高收入阶层可以享受国际一流的医疗服务，而低收入阶层却不得不“小病扛，大病拖”。实际上，我国现有的医疗资源并不丰富，但各级医院为争抢病源而盲目投资，造成医疗资源配置失衡。据学者对全国10省市的一些大型医疗设备的使用率做的调查评估，结果显示，核磁共振的使用率只有45%，CT的有效使用率还不到40%，其他大型医疗设备的使用率更低，只有20%到30%。绝大部分县级医院都配置了CT等大型检查设备，通过给介绍人和医生回扣的方式提高这些设备的利用率，大大增加了病人的经济负担 ......