2003年末，卫生部、劳动和社会保障部、中国保险监督管理委员会三部委在北京联合举办健康管理与健康保险高层论坛。会上，劳动和社会保障部副部长王东进介绍了三年来医保改革取得的成绩并分析了目前存在的问题，指明了下一步的发展方向。在报告中，他特别强调医疗保险制度改革务必体现以人为本。现将其讲话摘登如下：

    改革成效 2000年，国务院提出同步推进医疗保险制度、医疗卫生体制和药品流通体制三项改革的要求，明确了“用较低廉的费用为广大人民群众提供较为优质的医疗服务”的改革目标。在中央的正确领导和各有关部门的大力支持下，在全国范围内初步建立了城镇职工基本医疗保险制度，基本完成了从公费、劳保医疗等福利性医疗保障制度到基本医疗保险制度的转变，取得了这项重大改革的阶段性成果，其主要标志：一是以国务院《决定》为核心的一整套医疗保险的政策体系初步确立。二是全国所有统筹地区都已组织实施基本医疗保险制度，到目前，参保人数已突破1亿大关，达到10647万人。三是包括基本医疗保险、公务员医疗补助、大额医疗补助和企业补充医疗保险以及社会医疗救助等多层次医疗保障制度体系的框架初步建立。四是费用分担机制的确立，促进人们就医观念、就医方式和费用意识的转变，医疗资源浪费、医疗费用过快增长的问题有所遏制。五是初步理顺了管理体制，普遍建立起信息网络和管理平台，基础管理日益加强，运行比较平稳，基本做到了基金收支平衡 ......