3月底，中国医药企业管理协会等13家医药行业协会联名上书国家发改委价格司，呼吁调整药品招标代理费政策后。日前，上述单位再一次联名上书国务院吴仪副总理，提出了“关于请求终止药品集中招标采购工作的建议”，现全文刊登，请关注。 尊敬的吴仪副总理： 您好! 国务院有关部门在全国范围内实施的药品集中招标采购工作，已经经历了五个年头。为了回顾五年来药品招标采购工作实践，积极探索在市场经济下医药商品的现代流通模式，3月18—20日，来自13个全国及省市医药行业协会的会长、秘书长汇于杭州研讨药品集中招标采购工作。一致认为，五年来药品招标采购工作虽然取得一些成效，但是弊多利少，没有实现让利于患者和纠正不正之风的预期目标，而医药企业却付出了沉重的代价，产生了诸多不可忽视的问题和弊端。政府、医药企业、医疗单位和人民群众都不满意。实事求是地评估我国药品集中招标采购工作，加快推进“三项制度”改革步伐，已成为全国医药企业的迫切愿望。 存在的主要问题 招标主体错位，不依法、不规范招标现象依然如故 医疗单位是招标主体，但全国各地在实际操作中，却是“五花八门”，形成新的政企不分、政事不分的格局。在这种大背景下，药品招标更强化了医疗单位在采购上的垄断地位。尽管国务院、各省市政府有关部门陆续出台了一系列规范性文件，但在部门利益驱动下，往往有令不行，有禁不止，不依法、不规范的招标依然如故。国务院8号文件对招标主体、招标文件、评标办法、招标范围、购销合同文本都作了明文规定。但各地招标往往是各自为政，为我所用，有的在具体操作中违反《中华人民共和国招投标法》、《反不正当竞争法》、《合同法》、《消费者权益保护法》等法律、法规。而政府有关部门对这种极不正常现象监管不到位，导致药品集中招标采购工作陷入误区。 招投标双方地位不平等，背离了公开、公平、公正原则 医疗单位既是招标规则的制订者，又是执行者。而医药企业则在买方市场下沦为“弱势群体”，面对带有部门利益趋向的不平等、不公正招标规则，只能逆来顺受，委曲求全。在中标企业和医疗单位签订的药品购销协议中，对中标方要求非常苛刻，而招标方却不承担任何风险和违约责任。如有的地方招标时只有品种 ......