当前，公立医院产权制度改革究竟应当一步到位由纯公立到纯私立，还是应当渐进的、有过渡的状态？东欧十多年来卫生系统改革的实践表明，尽管私有化可能是解决公立医院上述问题的有效途径，但是越来越多发展中国家的政府在采取私有化管理手段过程中非常慎重。其原因大体可分为三方面：一是社会公众认为公立医院的私有化违背了政府为人民提供卫生服务的责任，因而缺乏政治可行性，这主要是由于公立医院长期的福利性服务模式导致了人们错误的认识。二是发展中国家的政府改革医疗服务体系的目的多种多样，通过私有化手段来提高公立医院服务效率和质量仅仅是改革的目的之一，而维持医院的公有制更能满足政府的一些其他目标 ......