改革的基本思路和构架重建医院管理体制 医院的领导体制由股东代表会、董事会和监事会组成。股东代表会由7名股东代表组成，股东代表在自然人股东中投票产生；董事会由5名董事组成，董事长由区医疗卫生国有资产管理公司派员担任，其余4名董事从医院股东代表会中产生；监事会由3名监事组成，分别由区国资局、卫生局、自然人股东中选派。医院实行董事会领导下的院长负责制，院长由董事会委任并作为医院的法定代表人。明晰资产和股权 2000年至2001年上半年，医院先后派员赴省内外产权制度改革起步较早的医疗机构进行考察，经过充分准备，制定了《余杭市第二人民医院股份制章程》，原则上按照《公司法》运作，形成了可操作性较强的初步方案。改制方案首先对医院资产和股权加以明确。经区财政局、国资局、人事局审核，医院改制前的净资产为2800.44万元。根据有关政策，用于剥离退休人员54名支付费用218万元，职工货币分房补贴172.58万元，职工身份置换补偿金682.05万元，剥离非经营性资产327.16万元，可转制净资产为1400.65万元。2001年改制之初，注册资本为1950.65万元，每2万元为1股。其中：国家出资1400.65万元，设国有股700.325股，占总股本的71.8%；院长等275名自然人出资550万元，为医院注入增量资金，从而设自然人股275股，占总股本的28.2%。自然人首期足额出资后，国有股中50股用于科技进步和知识产权的配股，151.4股为职工岗位配股，配股所有权不变。实行人事身份置换 首先，通过职工身份置换工龄予以补偿金的方式，将原有的全民事业的正式职工身份，转变为医院自主用工，职工由“身份管理”向“岗位管理”转变，人事档案由区人才开发中心统一管理。单位自主用人，职工自由择业，实行职工全员合同制、技术职务聘用制、中层干部竞聘上岗制和新录用人员人才市场招聘制。其次，实行人员定编定岗，合理设置内部科室，提倡竞争上岗、双向选择、择优聘任，院长与科主任、护士长，科主任、护士长与员工逐级签订聘用合同；对现有中层干部进行全面述职考评并视情调整 ......