建立现代企业制度:国有医院的改革方向
目前,在建立现代市场体系的大背景下,国有医院要想真正成为市场的竞争主体,必须具备两个条件:一是能根据市场需求自主决策自身的行为取向,也即医院提供什么样的服务、提供多少服务、如何服务和怎样经营等,都由医院自己决定;二是医院能够独立承担市场活动的后果,即自负盈亏。要实现这一目的,就要对医院进行根本性变革,即打破原有的国有国营、统负盈亏的医院制度,建立现代企业制度。国有医院建立现代企业制度的改革,适应我国市场经济的要求。只有建立起现代企业制度的医院,才具备自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的能力。这样的医院,才会真正关心自身的经济利益,才会对市场需求作出迅速的反应,市场才会发挥资源配置的基础性作用。另外,通过建立现代企业制度,可以在全社会范围内实现各种经济成分的平等竞争。医院不再凭借特权维持生存和发展,只能依靠知识技术、管理等来实现自身的经济利益,这样才能使市场经济下的竞争机制、价值规律发挥作用,从而促进生产力的发展。 现代企业制度下的国有医院 现代企业制度是指产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的公司制度,具体到国有医院来说,它的基本特征有:一是产权明晰。医院中国有资产的所有权归国家,包括国家在内的出资者投资所形成的全部法人财产权归医院所有,医院成为享有民事权利和承担法人责任的法人实体;二是权责明确。医院以其全部法人财产,依法自主经营、自负盈亏,对出资者承担保值增值的责任。一旦医院破产,出资者只以投入医院的资本额对医院负有限责任;三是政企分开 ......
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