在2004年全国卫生工作会议上，一份《关于深化城市医疗体制改革试点的指导意见(讨论稿)》(以下简称《试点指导意见》)，成为参会代表们议论最多的话题。《试点指导意见》是卫生部在总结各地改革经验的基础上起草的，卫生部表示，《试点指导意见》还需要广泛征求各方面意见，将在进一步修订完善后，选择部分城市开展试点。针对卫生工作会议当中的一些热点问题，记者采访了北京疾病预防控制中心卫生经济学与社会医学研究中心主任雷海潮博士。

    记者：卫生部常务副部长高强在今年的全国卫生工作大会报告时强调，在吸取非典的教训之后，政府将加大公共卫生的投入，完善基础设施，加强疾病预防控制体系、应急医疗救治体系和卫生执法监督体系建设。你对此如何评价？

    雷海潮：这体现了政府对公共卫生领域重视程度的提高，我认为，把更多的钱投入到公共卫生领域而在医疗方面适当压缩的政策是最有成本效益的。在经济转型过程中，政府大幅度的投入到某个方面也不现实，这就要考虑公共财政资金的配置效率问题，有限的财政怎样才能产生更大的效益？在这之前，有限的财政投入主要用于医疗机构，而对于疾病预防控制等公共卫生投入严重不足。从经济学的角度来看，对公共卫生投入是最具有成本效益的，投入医疗服务方面1元钱，可能也就是产出2元钱，但投入1元钱到公共卫生领域，就能产出10元钱甚至更多的健康收益。

    记者：高强报告中提到 ......