聚焦国外医疗体制 法国:医保亏空惊人
关：法国社会保障体系
法国社会保障制度历史悠久。如果从“工伤事故保险法”算起，已足足有一百多年了。如果从1945年“建立社会保险的法令”算起，也已跨越了半个多世纪。经过不断的完善和发展，法国社会保障水平之高，在发达国家中可谓首屈一指。
法国大革命以后，随着产业革命的深入发展，产业工人的风险日渐突出，遂于1898年制定了“工伤事故保险法”，规定雇主要对因工作致伤致残的雇员提供补偿。在上世纪20年代，世界经济陷入危机，法国于1928年至1930年制定了“社会保险法”，这是现今社会保障制度的雏形。1932年至1939年，法国又制定了“家庭补贴法”。1945年10月4日，正式颁布了“建立社会保障的法令”，明确社会保障是确保每个人必要的生活资料的保证，规定社会保险费由雇主和雇员共同承担的责任，并根据受益者在职时缴纳社会保险费的多少、承担的责任大小来决定其领取相关保险金的标准。国家作为监督者，不承担直接经济责任。1947年建立了退休制度，1958年创立了失业救济制度。之后，法国政府又根据出现的新情况不断修改、补充和完善。从2000年1月开始，法国进一步实行了“全民医疗保险制”，实现了治病权利的平等，使占人口十分之一的“贫民”普遍受惠。
法国社会保障实行普遍化原则，其范围从摇篮到坟墓，无所不包。1978年颁布的“家庭补贴普遍化”法令规定，公民根据其职业活动必须加入一项强制性社会保障制度。经过多年的实践，形成了覆盖全民的社会保障体系。除共同的社会保障外，工商业、农业、特别人员(含公务员、军人、大学生、铁路等行业工人等)和自由职业等也有具自身特点的保险制度。法国社会保障项目多达40余种，涉及生老病死各个方面，大致可以分为：家庭补贴(幼儿补助、上学补助、收养孩子补助、住房补助、单身补助、最低生活保障金、成年人残疾补助等)、疾病补助(内科、牙科、药品、住院、职业病等)、退休养老等等。
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法国社会保障制度历史悠久。如果从“工伤事故保险法”算起，已足足有一百多年了。如果从1945年“建立社会保险的法令”算起，也已跨越了半个多世纪。经过不断的完善和发展，法国社会保障水平之高，在发达国家中可谓首屈一指。
法国大革命以后，随着产业革命的深入发展，产业工人的风险日渐突出，遂于1898年制定了“工伤事故保险法”，规定雇主要对因工作致伤致残的雇员提供补偿。在上世纪20年代，世界经济陷入危机，法国于1928年至1930年制定了“社会保险法”，这是现今社会保障制度的雏形。1932年至1939年，法国又制定了“家庭补贴法”。1945年10月4日，正式颁布了“建立社会保障的法令”，明确社会保障是确保每个人必要的生活资料的保证，规定社会保险费由雇主和雇员共同承担的责任，并根据受益者在职时缴纳社会保险费的多少、承担的责任大小来决定其领取相关保险金的标准。国家作为监督者，不承担直接经济责任。1947年建立了退休制度，1958年创立了失业救济制度。之后，法国政府又根据出现的新情况不断修改、补充和完善。从2000年1月开始，法国进一步实行了“全民医疗保险制”，实现了治病权利的平等，使占人口十分之一的“贫民”普遍受惠。
法国社会保障实行普遍化原则，其范围从摇篮到坟墓，无所不包。1978年颁布的“家庭补贴普遍化”法令规定，公民根据其职业活动必须加入一项强制性社会保障制度。经过多年的实践，形成了覆盖全民的社会保障体系。除共同的社会保障外，工商业、农业、特别人员(含公务员、军人、大学生、铁路等行业工人等)和自由职业等也有具自身特点的保险制度。法国社会保障项目多达40余种，涉及生老病死各个方面，大致可以分为：家庭补贴(幼儿补助、上学补助、收养孩子补助、住房补助、单身补助、最低生活保障金、成年人残疾补助等)、疾病补助(内科、牙科、药品、住院、职业病等)、退休养老等等。
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