行政处罚自由裁量权如同一把“双刃剑”，运用得当，则可起到维护当事人合法权益，提高行政执法效率的作用；运用不当，就会对当事人的权益造成侵害，从而对整个行政执法构成威胁。随着现代行政职能的扩张，行政机关拥有了越来越多的自由裁量权，如何防止这些自由裁量权被滥用已成为行政机关不得不考虑的问题。本版将分两期刊登，从行使自由裁量权要考虑的因素、注意的问题以及如何控制自由裁量权的滥用等方面进行全面分析，希望对规范执法人员行政处罚自由裁量权、确保执法公正合理有一定的借鉴意义。

    ——编者按

    行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关在行政管理过程中依据立法目的和公正合理的原则，自行判断行为的条件，自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力。《药品管理法》是专门规范药品研制、生产、经营、使用和监督管理的法律，它赋予了药品监管执法人员一定的自由裁量权。如何正确行使这些权力，以维护法律的权威性，达到惩戒和教育行为人的目的？笔者认为，执法人员不但要理解《药品管理法》的立法宗旨和目的，而且要充分考虑自由裁量行使时的因素。

    ■《药品管理法》赋予的自由裁量权

    责令限期改正期限的自由裁量权 ......