2005：实惠与问题并存
据卫生部有关部门统计显示，全国新型农村合作医疗试点工作开展两年多来，初步建立起符合实际的平稳运行机制，积极稳妥地扩大了试点范围，有越来越多的农民得到实实在在的好处。
数字说话：近2亿农民受益
截至2005年6月底，全国开展试点的641个县(市、区)已基本建立起新型农村合作医疗制度，1.63亿农民参加了合作医疗，占试点县(市、区)农村人口的72.6%，较2004年增加了一倍。2005年1～6月，全国补偿参合农民达3976万人次，补偿资金支出24亿元。在参合农民的实际住院费用中，有23.7%得到报销，人均住院补偿747.89元，较2004年提高了58元。在推进试点工作的同时，大部分试点地区还开展了农村医疗救助工作。去年全国试点地区贫困人口参合率达到71.5%，其中列入医疗救助范围的五保户和特困户的参合率分别为76.2%和80%，均高于全国试点地区平均参合率，使贫困农民参加合作医疗得到保证。
, 百拇医药 据统计，2003年开始试点到今年6月底，全国累计筹集合作医疗资金达100.61亿元，其中中央财政补助11.92亿元，地方财政共支付43.23亿元，农民个人缴费37.78亿元，其他渠道筹资7.68亿元。
推进试点：把握“六注意”
在去年9月中旬召开的“2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议”上，卫生部部长高强指出，在推进试点工作中，要注意六方面问题：
一是不盲目追求数量。国务院明确了2006年将试点的县(市、区)，由目前占全国的21%扩大到40%左右，这不是硬性目标，而是上限指标，全国不搞一刀切。各地可以根据自己的情况去制定目标；二是不提高农民缴费标准。中央财政对中西部参加合作医疗农民的补助标准，在原有每人每年10元的基础上再增加10元。地方财政要相应增加补助，不提高农民的缴费标准，不增加农民负担；三是东部农民补贴标准不低于西部。中央将中西部地区农业人口占多数的市辖区和山东、辽宁、福建省部分参加试点的困难县(市)，均纳入中央财政补助范围。这些地区今年要扩大试点工作，中央将给予财政补助；四是“一县一方案”的局面应迅速改变。高强提出，合作医疗的补偿模式既要因地制宜，又要逐步做到规范管理；五是探索建立长效筹资机制；最后，还应进一步完善补偿方案。
, 百拇医药
解决问题：需要努力的方向
在此基础上，卫生领域的专家还深刻地指出了需要认清的问题。
一是部分农民参与意愿不强。有调查显示，当前农民实际参与人数还不多。主观上，农民健康投资观念、共济观念以及风险观念淡薄；客观上，农村医疗卫生设施、提供的服务不能满足农民增长的卫生需求。二是资金筹集难度大。特别是一些贫困地区农村经济相对落后，农民实际支付能力不高，筹资能力不足。同时，地方政府投入不足，资金收取额度也因时因地而异，集体经济投入部分也难以及时足额供应。再加上部分地方在管理和监督上的不规范等方面问题，也影响了农民参加的积极性。以上问题提出的同时，在一定程度上指明了“新农合”在今后需要努力的方向。
就在2005年10月举行的全国卫生厅局办公室工作会议上，高强部长提到，今后几年发展的重点之一就是努力建设以农村医疗卫生服务为基础，疾病预防控制机构和医院服务为支撑的、全面协调发展的医疗卫生服务体系。“新农合”的持续推进，将对此目标的顺利实现有重要推动作用。
医药经济报2006年 元旦特刊, 百拇医药(汪言安)
数字说话：近2亿农民受益
截至2005年6月底，全国开展试点的641个县(市、区)已基本建立起新型农村合作医疗制度，1.63亿农民参加了合作医疗，占试点县(市、区)农村人口的72.6%，较2004年增加了一倍。2005年1～6月，全国补偿参合农民达3976万人次，补偿资金支出24亿元。在参合农民的实际住院费用中，有23.7%得到报销，人均住院补偿747.89元，较2004年提高了58元。在推进试点工作的同时，大部分试点地区还开展了农村医疗救助工作。去年全国试点地区贫困人口参合率达到71.5%，其中列入医疗救助范围的五保户和特困户的参合率分别为76.2%和80%，均高于全国试点地区平均参合率，使贫困农民参加合作医疗得到保证。
, 百拇医药 据统计，2003年开始试点到今年6月底，全国累计筹集合作医疗资金达100.61亿元，其中中央财政补助11.92亿元，地方财政共支付43.23亿元，农民个人缴费37.78亿元，其他渠道筹资7.68亿元。
推进试点：把握“六注意”
在去年9月中旬召开的“2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议”上，卫生部部长高强指出，在推进试点工作中，要注意六方面问题：
一是不盲目追求数量。国务院明确了2006年将试点的县(市、区)，由目前占全国的21%扩大到40%左右，这不是硬性目标，而是上限指标，全国不搞一刀切。各地可以根据自己的情况去制定目标；二是不提高农民缴费标准。中央财政对中西部参加合作医疗农民的补助标准，在原有每人每年10元的基础上再增加10元。地方财政要相应增加补助，不提高农民的缴费标准，不增加农民负担；三是东部农民补贴标准不低于西部。中央将中西部地区农业人口占多数的市辖区和山东、辽宁、福建省部分参加试点的困难县(市)，均纳入中央财政补助范围。这些地区今年要扩大试点工作，中央将给予财政补助；四是“一县一方案”的局面应迅速改变。高强提出，合作医疗的补偿模式既要因地制宜，又要逐步做到规范管理；五是探索建立长效筹资机制；最后，还应进一步完善补偿方案。
, 百拇医药
解决问题：需要努力的方向
在此基础上，卫生领域的专家还深刻地指出了需要认清的问题。
一是部分农民参与意愿不强。有调查显示，当前农民实际参与人数还不多。主观上，农民健康投资观念、共济观念以及风险观念淡薄；客观上，农村医疗卫生设施、提供的服务不能满足农民增长的卫生需求。二是资金筹集难度大。特别是一些贫困地区农村经济相对落后，农民实际支付能力不高，筹资能力不足。同时，地方政府投入不足，资金收取额度也因时因地而异，集体经济投入部分也难以及时足额供应。再加上部分地方在管理和监督上的不规范等方面问题，也影响了农民参加的积极性。以上问题提出的同时，在一定程度上指明了“新农合”在今后需要努力的方向。
就在2005年10月举行的全国卫生厅局办公室工作会议上，高强部长提到，今后几年发展的重点之一就是努力建设以农村医疗卫生服务为基础，疾病预防控制机构和医院服务为支撑的、全面协调发展的医疗卫生服务体系。“新农合”的持续推进，将对此目标的顺利实现有重要推动作用。
医药经济报2006年 元旦特刊, 百拇医药(汪言安)