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平价医院须保农民工需求 运行标准需要政府制定
http://www.100md.com 2006年1月11日 新京报
     卫生部新闻发言人表示,运行标准由地方政府制定,不以赢利为目的

    本报讯(记者魏铭言)昨天,卫生部首次召开定时定点自主新闻发布会。就近日公众关注的平价医院建设,卫生部新闻发言人毛群安表示,平价医院的建立和运行标准,将由负责财政投入的地方政府,根据本地经济水平和居民医疗需求自行制定,但原则是保证不以赢利为目的,保证包括流动人口和农民工在内的低收入人群的基本医疗需求。

    卫生部将调整医生收入分配方案

    毛群安同时明确,今年,卫生部将着手调整公立医院的内部运行机制和医生收入分配方案,逐步纠正公立医院盈亏自负,盲目引进大型医疗检查设备,医务人员工资收入与医疗服务收费挂钩等功利现象,切实解决人民“看病贵”问题。

    毛群安认为,无论是平价医院,还是平民医院、惠民医院、济困医院,它们目前所承担的低价医疗责任,应是所有公立医院应承担的责任。因此,目前各地以各种形式探索中的平价医院,应是公立医院转变运行机制,回归平民医疗责任的一个过渡。最终,政府投入兴办的公立医院都应实行收支两条线,不以赢利为目的,满足普通公众和低收入人群的基本医疗需求。
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    呼吁地方政府对平价医院经济支撑

    对于各地平价医院在建设和运行中遇到的种种困难,毛群安说,由于各地经济水平和居民医疗需求不同,卫生部要求各地方卫生行政部门应辅助当地政府,考察本地实际情况,选择当地合适的医疗机构,尝试性改建至少一所平价医院。

    同时,卫生部呼吁地方政府对平价医院能够有稳定的经济支撑,要求地方卫生行政部门对平价医院实行有效监管,保证对平价医院实行预算式全额管理,收入上缴,支出由政府核拨,完全不以赢利为目的。

    平价医院不会使用淘汰的医疗设备

    毛群安还认为,平价医院应尽量节省卫生资源,保证廉价医疗,但前提是保证医疗服务安全和质量。他强调,平价医院不会使用大医院淘汰的医疗设备,但地方卫生行政主管部门可根据实际情况,为平价医院调制成本低廉、同时保证安全运行,满足诊治需求的医疗设备。
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    对于以上目标的实现,毛群安认为,各地政府应在制定平价医院建设标准时,对平价医院内部的收入分配进行改革和规范,确保医务人员合理待遇,避免优秀医生流失和医疗服务积极性削弱。

    ■举措

    打击非法行医不力将被究责

    政府办医疗机构若出现非法行医,还将问责机构负责人

    本报讯(记者魏铭言)卫生部昨天公布了《关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》,承诺若卫生行政部门或其工作人员打击非法行医不力,将被追究失职、渎职责任..另外,政府办医疗机构若出现非法行医行为,除按照《医疗机构管理条例》对其进行行政处罚外,还将对医疗机构负责人究责。

    昨天,卫生部新闻发言人毛群安表示,近两年来,卫生部在全国各地开展的打击非法行医专项行动中发现,个别地方仍存在打击非法行医不力,继续违规审批,对违规医疗机构处罚过轻等问题,并未有效遏制非法行医行为对公众健康的威胁。
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    就此,卫生部出台《意见》,规定如发生“不认真按照有关要求开展医疗机构日常监管工作,失职、渎职或有其他不作为行为”等六种情节,将从重处理有渎职责任的卫生行政部门、卫生监督机构或具体工作人员。

    同时,《意见》规定,如果政府举办的医疗机构出现“发布虚假医疗广告信息”等六种违法行为,在处罚医院的同时,还将追究医院负责人的渎职责任。

    ■情况通报

    天价医疗费调查结果即将公布

    卫生部将组建专门机构巡查大型医疗机构

    本报讯(记者魏铭言)昨天召开的新闻发布会上,对于哈尔滨医科大学附属二院的天价医疗费事件,卫生部新闻发言人毛群安透露,有关部门将公布对这件事情的调查结论,目前正在对最后的结论和处理意见进行核查。
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    毛群安表示,哈尔滨医大二院高价医疗费事件,毫无疑问暴露了医院管理系统的问题,卫生部非常重视调查结果,也希望这件事情得到严肃处理。今年卫生部要组建专门的机构和人员,对大型医疗机构进行巡查,同时特别加大医疗机构负责人责任制度建设。

    27个省市区成立卫生应急办公室

    全国66%的乡镇卫生院实现突发公共卫生事件网络直报

    本报讯(记者魏铭言)目前中国通报的8例人禽流感病例都发生在偏远农村。

    昨天,卫生部新闻发言人毛群安表示,中国卫生应急体系正与禽流感病毒的变异赛跑,当务之急是在农村建立健全基层公共卫生应急体系,提高农村医生对传染性疾病的辨诊能力,同时在农村铺建疫情监测和快速通报网络。

    卫生部通报,目前,中国共有27个省、自治区、直辖市卫生厅局成立了卫生应急办公室。中国疾病预防控制中心和部分省级的疾病预防控制中心,也成立了专门的应急处置部门。

    2005年年底,全国已有66%的乡镇卫生院和93.21%的县级以上医疗卫生机构、100%的疾病预防控制中心,实现传染病及突发公共卫生事件网络直报。

    今年,卫生部将着力在基层农村加强疫情监测和卫生系统监管。, 百拇医药