春节食品安全总动员
春节即将到来，各地药监部门紧急动员，周密部署，强化食品药品市场监督，确保节日期间人民群众的饮食用药安全。
部署
广东：部署食品药品安全大检查
■钟百川
本报讯为做好2006年春节期间的食品药品监管工作，确保节日期间广大人民群众饮食用药安全，维护食品药品市场秩序和社会稳定，广东省食品药品监督管理局统一部署全省食品药品安全大检查。
一是密切配合有关部门做好节日期间食品安全工作。按照地方食品安全委员会的部署，联合各有关部门开展食品安全专项检查；对重大食品安全事故以及重大疫情，要及时协调有关部门对病人予以救治，并组织有关部门对事故进行调查处理。
二是突出重点，加大药品市场监督检查力度。各市食品药品监管部门要结合群众节日期间的消费特点，及时发现和坚决打击利用节日进行制售假劣药品、医疗器械、保健品和化妆品的违法行为。要重点加强对旅游城市、旅游景点等公共场所的食品、药品、医疗器械、保健品和化妆品市场的监督检查。要充分发挥农村药品监管网和供应网的作用，防止假冒伪劣食品、药品、医疗器械、保健品和化妆品乘机流入农村市场，危害广大农民的利益。
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三是认真做好重点药品品种的质量和储备情况的监督检查。各市食品药品监管部门要按照《关于加强防治流感等药品质量监督检查的通知》要求，对流感疫苗等重点品种的质量、供应渠道和储存情况进行重点监督检查，对缺乏防治流感药品供应的区域积极做好协调供应工作。
四是切实加强节日期间值班工作。各级食品药品监管部门要加强领导，落实责任，安排好节日值班，保证每天24小时通讯联络畅通。对辖区内发生的重大食品、药品安全事件，应及时向当地政府和省局上报，并采取有效措施及时处理。
目前，全省各地食品药品监管部门正在积极部署节前食品药品大检查。
河南：制定食品安全专项整治方案
■卫跃川
本报讯在日前河南召开的春节食品安全专项整治电视电话会议上，该省副省长刘新民要求，要结合春节期间食品消费的特点，突出重点，落实责任，全面整治，确保双节期间不发生重大食品安全事故，保障人民群众吃上放心食品。
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为确保整治效果，该省制定了春节食品安全专项整治方案。根据方案要求，此次专项整治的重点品种是与人民群众生活息息相关的肉及肉制品、面及面制品、蔬菜、乳制品、豆制品、水产品、酱油、醋、白酒、葡萄酒、糕点、饼干、水果、植物油、饮料、油炸小食品、果冻、膨化食品、糖果及其他即食食品、散装食品；重点区域为广大农村地区、城乡结合部和城市社区；重点内容为生产经营资格、肉品检验检疫、质量保证体系、卫生设施条件和状况、购销和质量承诺制度的建立等。
刘新民要求，各级政府要对本辖区的春节食品安全工作负总责，对专项整治进行具体部署，要把责任落实到具体部门。各食品安全监管相关部门要把目标任务逐级分解到具体单位和个人，哪个环节上出问题，追究哪个环节上责任单位和个人的责任。省食品药品监管局要做好协调，发挥好综合作用，要组织人员对各地专项整治进行暗访检查、进行督导评估，确保专项整治取得实效，确保春节期间人民群众吃上安全放心食品。
内蒙古：确保群众饮食用药安全
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■于志伟
本报讯近日，内蒙古自治区食品药品监督管理局发出通知，要求各地、各部门采取有效措施积极部署春节期间食品药品安全监管工作。确保节日期间广大群众饮食用药安全，维护食品药品市场秩序和社会稳定。
一是要充分认识食品药品安全监管工作的重要性，高度重视，周密组织，切实履行监管职能。对春节期间的食品药品监管工作要做到早部署、早行动、早检查、早落实。在食品安全监管方面要主动协调有关部门，结合各地食品安全实际制定和落实好食品安全的保障措施，加大市场检查和专项整治的力度，确保两节期间食品安全。
二是突出重点，抓好落实。节日期间要针对群众反映的热点和难点问题，组织好食品药品市场的专项检查。对本地区容易出现问题的重点环节、重点单位、重点市场、重点品种进行集中整治，采取有效措施，及时发现和坚决打击利用节假日进行制售伪劣食品、药品、医疗器械的行为。
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三是要广泛宣传、加强防范。结合《内蒙古自治区实施<中华人民共和国药品管理法>办法》颁布实施的有利时机，深入基层，采取多种形式，广泛宣传有关法律法规和食品药品安全常识，增加群众食品、药品维权意识、安全意识和防范意识，提高消费者的法律意识和自我保护能力。
四是做好突发事件的应急处置工作。对突发食品药品安全事件，要求各单位必须做到反应迅速，处置果断，确保食品药品应急机制的高效运转。严格岗位责任制，认真做好节日期间值班工作，对重大食品安全事故，要按程序及时上报，并组织有关部门做好对事故的调查和处理。
安徽：实行重大食品安全事故“首报负责制”
■赛运和
本报讯日前，安徽省政府办公厅发出通知，部署2006年春节期间全省食品安全监管工作。
《通知》要求，各地、各有关部门对群众反映集中的热点、难点问题要进行突击整治，特别要进一步加强对食品安全重点区域、重点环节、重点品种、重点市场的整治和监管。要对各类集贸市场、食品批发市场、食品超市，特别是城乡结合部及农村食品市场进行一次集中清理整治；对宾馆、饭店、尤其是小饮食店、建筑工地食堂、学校食堂等进行一次全面监督检查；对粮油、肉及肉制品、酒类、饮料、乳制品、保健食品和儿童食品等节日期间热销食品进行重点检查；对禽类及其产品养殖、生产加工、流通、餐饮等各环节加强监管防控，严防各种疫情传播。要坚决取缔无证照生产经营食品行为；严厉打击利用节假日制售假冒伪劣食品的违法行为。
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要落实监管责任，严格实行执法责任制和责任追究制，对因玩忽职守、失职渎职造成重大食品安全事故的，依法追究有关人员的责任。加强应急值守，实行重大食品安全事故“首报负责制”，对突发食品安全事件要按照应急预案要求，迅速反应，处置果断。要广泛开展食品安全知识和法规宣传，通过群众喜闻乐见的形式，让食品安全知识走进消费者，逐步形成全社会共同关注和监督食品安全的良好局面。
行动
楚州：以四个环节为抓手
■黄鸿飞
本报讯春节即将来临，为保障全区百万人民过一个欢乐、祥和的春节，江苏楚州以规范四个环节为抓手，切实保障节日食品安全。
一是规范食品种养殖环节。大力推行农产品农药残留检测，禁止农药残留超标的农产品进入市场。整顿和规范肉品市场秩序，实行生猪定点屠宰，全面遏制生猪私宰和注水肉、病害肉、劣质肉上市，确保畜禽屠宰检疫率达到100%。
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二是规范食品生产加工环节。全面实施食品安全监管责任制，严格实施食品安全市场准入制度，全面实行生产许可证管理，对规定限期内达不到准入标准的，坚决取缔。
三是规范食品流通领域环节，优化食品市场环境。加大市场巡查力度，积极实施市场准入制、市场巡查制、不合格退市制、检查结果公示制、索证索票制等。
四是规范食品消费环节。在巩固创建卫生城市食品卫生成果的基础上，继续实施食品卫生监督量化分级管理制度，严禁使用腐败、变质、超保质期的食品，确保消费者饮食安全。
哈尔滨：联合检查食品企业
■杨子誉
本报讯2006年冰雪节前夕，为进一步加强节日期间哈市食品安全监管工作，确保全市人民群众饮食安全，该市食品安全协调委员会办公室组织了市质监局、市工商局、市卫生局、市商务局、市食品药品监督管理局等成员单位，成立了5个联合检查组，由各局主管局长带队，分别对哈市城区的食品生产企业、经营和餐饮消费企业进行了一次重点检查。
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这次检查共抽检了重点区域的食品生产加工、食品流通、餐饮消费3个环节的41家企业，其中：食品生产企业10家，食品经营企业19家，餐饮饭店12家，检查的重点区域是城乡结合部。经过1年来实施食品放心工程，总体看哈市的食品安全工作，取得了较好效果。各监管部门领导重视，积极配合，加强了对节日市场的集中检查工作。道里菜市场、中央商城超市、远大超市、秋林糖果厂、太平商委肉制品厂、道口屠宰厂等企业经营者的食品安全意识比较强，行业内部建立了相关的规章制度，对经营的商品能够实行索证经营，这些企业生产销售的食品达到了合格标准。
但是在检查中也发现了一些不容忽视的问题，检查组对检查出的问题，当场责令整改的17家，责成有关部门进一步调查处理的5家。市食品安全协调委员会办公室就此次检查中的问题发出督办函，有关部门将对存在问题的企业督导督察，推进其及时整改。
芜湖：加强广告监管
■王少华
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本报讯为防止春节期间违法药品、医疗器械、保健品广告反弹，芜湖市食品药品监督管理局在全面加强两节食品药品市场检查的同时，进一步加强了违法药品、保健品广告的监管。
节假日期间指定专人负责监测报纸、电视、电台刊播的药品、医疗器械、保健品广告，重点打击处方药在公众媒体发布广告，非处方药未经批准擅自发布广告或篡改审批内容，保健品当作药品宣传其治疗作用，以及各种夸大疗效或以消费者、患者、专家的名义和形象作证明的药品、保健品广告。对两节期间情节严重的违法药品、保健品广告将移交工商部门从重处理并在新闻媒体曝光。
九江：整治活动做到三个结合
■方永新
本报讯为做好春节期间食品药品监管工作，确保人民饮食用药安全。九江市食品药品监督管理局组织开展食品和药品两个专项整治活动。
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一是饮食用药安全齐抓共管。在节日期间食品安全专项整治工作中，积极充当政府“抓手”作用，一方面发挥组织协调作用，牵头组织食品监管相关职能部门根据各自职能开展专项整治，把好节日期间各自食品安全关口；另一方面由政府分管领导带队，相关部门主要领导参加，组成综合监管督导组，查“部门监管职能是否到位”，查“薄弱环节”、查“整改措施落实到位”、查“案件查办结果”。
二是分阶段，突出重点。节前，有计划、有组织地对辖区内的食品药品市场进行全面的、拉网式的检查，发现薄弱环节，提出整改措施，督促整改到位；节中，针对节前检查中发现的薄弱环节、问题场所，有重点的进行监督检查。节后，要求对需立案的案件进行查处和建章立制，扩大影响，形成长效机制。
三是专项整治要做到“三个结合”，确保成效。专项整治与保持打假高压态势相结合，发现制假售假，坚决依法严处。专项整治与规范管理相结合，对卫生、管理制度不落实、购销台帐不完善、药品分类管理不到位等提出整改意见，现场督促整改。专项整治与宣传相结合，组织开展“百乡、千村、万户饮食用药安全知识下农村、进社区活动”，普及饮食用药安全知识，提高群众自我保护意识，消除节日期间群众对高致病性禽流感的恐慌心理。
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广饶：三措并举保用药及时安全
■周学江
本报讯近年来，山东省广饶县食品药品监督管理局坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，勇于探索、大胆创新，走出了一条成功的药品监管之路，保证了全县人民群众用药的及时安全。
药品供应网络向纵深发展。一是会同卫生等部门，加快对医疗机构和卫生室、个体诊所的建设步伐，全县现有一级以上医疗机构24家，卫生室、诊所等305家。二是依托广济堂药业连锁公司，广泛开办连锁店和非处方药店，已建成处方药连锁分店18家，非处方药店41家。三是在全县大力开办个体零售药店，2005年新上23家，全县达到了54家，使全县的药品经营、使用网点达到442家，覆盖到了全县100%的乡镇和100%的行政村。
药品经营、使用、管理日益规范。一是各医疗机构使用药品由县政府统一招标采购，把合格药品配送到县级以上医疗机构和各乡镇中心药库。全县305处农村卫生室使用药品全部通过乡镇卫生院中心药库统购分发。二是广济堂连锁店和各非处方药店使用药品由广济堂药业连锁公司统一供应、统一管理。三是药品零售企业使用药品全部由正规的药品批发企业供应。食品药品监督管理局严格控制药品质量，严把药品入口，对向区域内供应药品的各供货单位资质进行严格审查，保证流入药品渠道正规，程序合法，质量合格。
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监督举报机制日趋完善。通过报刊等形式，公布举报电话，保持24小时畅通，做到有报必接，接报必查，查处必严的原则，努力提高监管水平和打击力度。
菏泽：强化“三个公开”
■张金锋
本报讯为确保群众节日饮食用药安全，社会和谐平安，山东省菏泽市政府从三个方面强化措施，切实抓好节日期间的食品药品安全工作。
一是强化考核，公开问责。为掌握食品安全工作落实情况，确保责任状落实到位，制定了考核细则和考核办法，采取现场检查、企业抽查、社会调查等方法，进行科学、合理的评价。对工作不力，问题较多的，依照有关规定追究责任，并在年度工作会议上公开批评，按章处理。
二是针对现状，公开找茬。根据节日期间食品药品消费特点，针对对群众反映的食品药品安全热点、难点问题及薄弱环节，加强执法检查；对重点地区、环节、品种和市场组织力量进行集中整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的违法、违规行为；严格执行值班制度，实行食品药品安全事故“首接负责制”和“零报告”制度。
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三是定责立令，公开承诺。结合当地实际，立足早部署、早安排、早行动，对各县区政府、各部门健全完善制度和签订食品安全责任状，进一步落实责任制和责任追究制。并利用新闻媒体，向社会公开承诺，将食品药品安全监管行为置于全社会公开监督之下。
观点
努力解决食品安全治本之需
在春节食品安全专项整治工作中，要注重多策并举，以整治促规范，以规范促发展，努力解决食品安全治本之需，让群众吃得放心，吃得满意。
一是抓四个环节，坚持源头治理与规范管理并举。针对种养殖环节，农业部门要狠抓农业投入品监管，加强农产品质量安全检测，建立农产品质量综合检验检测中心、畜产品质量综合检验检测中心、水产品质量综合检验检测中心和农残快速检测站点。针对生产加工环节，质监部门要按照“帮扶一批、整治一批、取缔一批”的要求，全面落实辖区打假责任制，建立食品生产加工企业日常巡查制度，对发生过制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法违规行为的企业实行重点监控、定期巡查，严格实施“黑名单”制度，并建立健全假劣食品举报投诉网络，努力把假劣食品坑害群众事件消灭在萌芽状态。针对流通环节，工商部门要全面落实食品经营主体准入、市场巡查、不合格食品退市、食品安全信息公示、食品企业信用分类监管制度和企业自律各项制度，逐步建立健全经营者自律、工商部门监管、社会监督三位一体的工作机制。针对餐饮消费环节，卫生部门要开展以“年夜饭”为重点的“卫监行动”，重点加强对餐饮业、学校食堂等食品消费环节的监管。
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二是抓宣传教育，增强全社会对食品安全的责任感。在加强食品安全专项整治工作的同时，要高度重视宣传教育，将其作为监管工作不可缺少的部分，纳入春节食品安全专项整治工作中。要提高食品生产经营企业的自律意识和广大消费者的参与意识、防范意识，充分利用各种媒介，采取专版、专栏、专访、讲座、专家咨询、电视字幕、悬挂条幅、散发传单、开动宣传车、设立咨询台、制作宣传画报光盘、撰写新闻稿件等群众喜闻乐见的宣传方式，普及食品安全知识和食品安全法律法规，宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，揭露、曝光食品安全方面的违规违法行为，公布食品安全监督检查情况等。
三是抓监管创新，切实提高食品安全工作效能。质监部门可对食品加工企业，根据企业的状况和产品安全的风险程度，划分为A、B、C、D四类，进行电子分类监管。建立工商监管和食品经营者自律“双六项”制度，其中，食品经营者自律制度包括进货检查验收、购销台帐、质量承诺、协议准入、市场开办者食品质量责任和不合格食品退市六项，工商监管制度包括市场主体准入、企业分类监管、市场巡查、商品质量监测、食品安全信息公示和责任追究六项，并根据实际需要不断进行修改完善；工商部门在食品市场准入实践中创造了重要商品电子备案查询监管模式，消费者在购物现场通过电子显示大屏幕、超市前触摸屏、登录工商局红盾网站、手机短信等方式，只要输入商品名称或货号(即商品条形码)，就可查询商品信息，知悉商品的身份资料。监管方式的不断创新，使食品安全状况得到明显改善。(赛运和严忠屏)
医药经济报2006年 第7期, http://www.100md.com
部署
广东：部署食品药品安全大检查
■钟百川
本报讯为做好2006年春节期间的食品药品监管工作，确保节日期间广大人民群众饮食用药安全，维护食品药品市场秩序和社会稳定，广东省食品药品监督管理局统一部署全省食品药品安全大检查。
一是密切配合有关部门做好节日期间食品安全工作。按照地方食品安全委员会的部署，联合各有关部门开展食品安全专项检查；对重大食品安全事故以及重大疫情，要及时协调有关部门对病人予以救治，并组织有关部门对事故进行调查处理。
二是突出重点，加大药品市场监督检查力度。各市食品药品监管部门要结合群众节日期间的消费特点，及时发现和坚决打击利用节日进行制售假劣药品、医疗器械、保健品和化妆品的违法行为。要重点加强对旅游城市、旅游景点等公共场所的食品、药品、医疗器械、保健品和化妆品市场的监督检查。要充分发挥农村药品监管网和供应网的作用，防止假冒伪劣食品、药品、医疗器械、保健品和化妆品乘机流入农村市场，危害广大农民的利益。
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三是认真做好重点药品品种的质量和储备情况的监督检查。各市食品药品监管部门要按照《关于加强防治流感等药品质量监督检查的通知》要求，对流感疫苗等重点品种的质量、供应渠道和储存情况进行重点监督检查，对缺乏防治流感药品供应的区域积极做好协调供应工作。
四是切实加强节日期间值班工作。各级食品药品监管部门要加强领导，落实责任，安排好节日值班，保证每天24小时通讯联络畅通。对辖区内发生的重大食品、药品安全事件，应及时向当地政府和省局上报，并采取有效措施及时处理。
目前，全省各地食品药品监管部门正在积极部署节前食品药品大检查。
河南：制定食品安全专项整治方案
■卫跃川
本报讯在日前河南召开的春节食品安全专项整治电视电话会议上，该省副省长刘新民要求，要结合春节期间食品消费的特点，突出重点，落实责任，全面整治，确保双节期间不发生重大食品安全事故，保障人民群众吃上放心食品。
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为确保整治效果，该省制定了春节食品安全专项整治方案。根据方案要求，此次专项整治的重点品种是与人民群众生活息息相关的肉及肉制品、面及面制品、蔬菜、乳制品、豆制品、水产品、酱油、醋、白酒、葡萄酒、糕点、饼干、水果、植物油、饮料、油炸小食品、果冻、膨化食品、糖果及其他即食食品、散装食品；重点区域为广大农村地区、城乡结合部和城市社区；重点内容为生产经营资格、肉品检验检疫、质量保证体系、卫生设施条件和状况、购销和质量承诺制度的建立等。
刘新民要求，各级政府要对本辖区的春节食品安全工作负总责，对专项整治进行具体部署，要把责任落实到具体部门。各食品安全监管相关部门要把目标任务逐级分解到具体单位和个人，哪个环节上出问题，追究哪个环节上责任单位和个人的责任。省食品药品监管局要做好协调，发挥好综合作用，要组织人员对各地专项整治进行暗访检查、进行督导评估，确保专项整治取得实效，确保春节期间人民群众吃上安全放心食品。
内蒙古：确保群众饮食用药安全
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■于志伟
本报讯近日，内蒙古自治区食品药品监督管理局发出通知，要求各地、各部门采取有效措施积极部署春节期间食品药品安全监管工作。确保节日期间广大群众饮食用药安全，维护食品药品市场秩序和社会稳定。
一是要充分认识食品药品安全监管工作的重要性，高度重视，周密组织，切实履行监管职能。对春节期间的食品药品监管工作要做到早部署、早行动、早检查、早落实。在食品安全监管方面要主动协调有关部门，结合各地食品安全实际制定和落实好食品安全的保障措施，加大市场检查和专项整治的力度，确保两节期间食品安全。
二是突出重点，抓好落实。节日期间要针对群众反映的热点和难点问题，组织好食品药品市场的专项检查。对本地区容易出现问题的重点环节、重点单位、重点市场、重点品种进行集中整治，采取有效措施，及时发现和坚决打击利用节假日进行制售伪劣食品、药品、医疗器械的行为。
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三是要广泛宣传、加强防范。结合《内蒙古自治区实施<中华人民共和国药品管理法>办法》颁布实施的有利时机，深入基层，采取多种形式，广泛宣传有关法律法规和食品药品安全常识，增加群众食品、药品维权意识、安全意识和防范意识，提高消费者的法律意识和自我保护能力。
四是做好突发事件的应急处置工作。对突发食品药品安全事件，要求各单位必须做到反应迅速，处置果断，确保食品药品应急机制的高效运转。严格岗位责任制，认真做好节日期间值班工作，对重大食品安全事故，要按程序及时上报，并组织有关部门做好对事故的调查和处理。
安徽：实行重大食品安全事故“首报负责制”
■赛运和
本报讯日前，安徽省政府办公厅发出通知，部署2006年春节期间全省食品安全监管工作。
《通知》要求，各地、各有关部门对群众反映集中的热点、难点问题要进行突击整治，特别要进一步加强对食品安全重点区域、重点环节、重点品种、重点市场的整治和监管。要对各类集贸市场、食品批发市场、食品超市，特别是城乡结合部及农村食品市场进行一次集中清理整治；对宾馆、饭店、尤其是小饮食店、建筑工地食堂、学校食堂等进行一次全面监督检查；对粮油、肉及肉制品、酒类、饮料、乳制品、保健食品和儿童食品等节日期间热销食品进行重点检查；对禽类及其产品养殖、生产加工、流通、餐饮等各环节加强监管防控，严防各种疫情传播。要坚决取缔无证照生产经营食品行为；严厉打击利用节假日制售假冒伪劣食品的违法行为。
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要落实监管责任，严格实行执法责任制和责任追究制，对因玩忽职守、失职渎职造成重大食品安全事故的，依法追究有关人员的责任。加强应急值守，实行重大食品安全事故“首报负责制”，对突发食品安全事件要按照应急预案要求，迅速反应，处置果断。要广泛开展食品安全知识和法规宣传，通过群众喜闻乐见的形式，让食品安全知识走进消费者，逐步形成全社会共同关注和监督食品安全的良好局面。
行动
楚州：以四个环节为抓手
■黄鸿飞
本报讯春节即将来临，为保障全区百万人民过一个欢乐、祥和的春节，江苏楚州以规范四个环节为抓手，切实保障节日食品安全。
一是规范食品种养殖环节。大力推行农产品农药残留检测，禁止农药残留超标的农产品进入市场。整顿和规范肉品市场秩序，实行生猪定点屠宰，全面遏制生猪私宰和注水肉、病害肉、劣质肉上市，确保畜禽屠宰检疫率达到100%。
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二是规范食品生产加工环节。全面实施食品安全监管责任制，严格实施食品安全市场准入制度，全面实行生产许可证管理，对规定限期内达不到准入标准的，坚决取缔。
三是规范食品流通领域环节，优化食品市场环境。加大市场巡查力度，积极实施市场准入制、市场巡查制、不合格退市制、检查结果公示制、索证索票制等。
四是规范食品消费环节。在巩固创建卫生城市食品卫生成果的基础上，继续实施食品卫生监督量化分级管理制度，严禁使用腐败、变质、超保质期的食品，确保消费者饮食安全。
哈尔滨：联合检查食品企业
■杨子誉
本报讯2006年冰雪节前夕，为进一步加强节日期间哈市食品安全监管工作，确保全市人民群众饮食安全，该市食品安全协调委员会办公室组织了市质监局、市工商局、市卫生局、市商务局、市食品药品监督管理局等成员单位，成立了5个联合检查组，由各局主管局长带队，分别对哈市城区的食品生产企业、经营和餐饮消费企业进行了一次重点检查。
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这次检查共抽检了重点区域的食品生产加工、食品流通、餐饮消费3个环节的41家企业，其中：食品生产企业10家，食品经营企业19家，餐饮饭店12家，检查的重点区域是城乡结合部。经过1年来实施食品放心工程，总体看哈市的食品安全工作，取得了较好效果。各监管部门领导重视，积极配合，加强了对节日市场的集中检查工作。道里菜市场、中央商城超市、远大超市、秋林糖果厂、太平商委肉制品厂、道口屠宰厂等企业经营者的食品安全意识比较强，行业内部建立了相关的规章制度，对经营的商品能够实行索证经营，这些企业生产销售的食品达到了合格标准。
但是在检查中也发现了一些不容忽视的问题，检查组对检查出的问题，当场责令整改的17家，责成有关部门进一步调查处理的5家。市食品安全协调委员会办公室就此次检查中的问题发出督办函，有关部门将对存在问题的企业督导督察，推进其及时整改。
芜湖：加强广告监管
■王少华
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本报讯为防止春节期间违法药品、医疗器械、保健品广告反弹，芜湖市食品药品监督管理局在全面加强两节食品药品市场检查的同时，进一步加强了违法药品、保健品广告的监管。
节假日期间指定专人负责监测报纸、电视、电台刊播的药品、医疗器械、保健品广告，重点打击处方药在公众媒体发布广告，非处方药未经批准擅自发布广告或篡改审批内容，保健品当作药品宣传其治疗作用，以及各种夸大疗效或以消费者、患者、专家的名义和形象作证明的药品、保健品广告。对两节期间情节严重的违法药品、保健品广告将移交工商部门从重处理并在新闻媒体曝光。
九江：整治活动做到三个结合
■方永新
本报讯为做好春节期间食品药品监管工作，确保人民饮食用药安全。九江市食品药品监督管理局组织开展食品和药品两个专项整治活动。
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一是饮食用药安全齐抓共管。在节日期间食品安全专项整治工作中，积极充当政府“抓手”作用，一方面发挥组织协调作用，牵头组织食品监管相关职能部门根据各自职能开展专项整治，把好节日期间各自食品安全关口；另一方面由政府分管领导带队，相关部门主要领导参加，组成综合监管督导组，查“部门监管职能是否到位”，查“薄弱环节”、查“整改措施落实到位”、查“案件查办结果”。
二是分阶段，突出重点。节前，有计划、有组织地对辖区内的食品药品市场进行全面的、拉网式的检查，发现薄弱环节，提出整改措施，督促整改到位；节中，针对节前检查中发现的薄弱环节、问题场所，有重点的进行监督检查。节后，要求对需立案的案件进行查处和建章立制，扩大影响，形成长效机制。
三是专项整治要做到“三个结合”，确保成效。专项整治与保持打假高压态势相结合，发现制假售假，坚决依法严处。专项整治与规范管理相结合，对卫生、管理制度不落实、购销台帐不完善、药品分类管理不到位等提出整改意见，现场督促整改。专项整治与宣传相结合，组织开展“百乡、千村、万户饮食用药安全知识下农村、进社区活动”，普及饮食用药安全知识，提高群众自我保护意识，消除节日期间群众对高致病性禽流感的恐慌心理。
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广饶：三措并举保用药及时安全
■周学江
本报讯近年来，山东省广饶县食品药品监督管理局坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，勇于探索、大胆创新，走出了一条成功的药品监管之路，保证了全县人民群众用药的及时安全。
药品供应网络向纵深发展。一是会同卫生等部门，加快对医疗机构和卫生室、个体诊所的建设步伐，全县现有一级以上医疗机构24家，卫生室、诊所等305家。二是依托广济堂药业连锁公司，广泛开办连锁店和非处方药店，已建成处方药连锁分店18家，非处方药店41家。三是在全县大力开办个体零售药店，2005年新上23家，全县达到了54家，使全县的药品经营、使用网点达到442家，覆盖到了全县100%的乡镇和100%的行政村。
药品经营、使用、管理日益规范。一是各医疗机构使用药品由县政府统一招标采购，把合格药品配送到县级以上医疗机构和各乡镇中心药库。全县305处农村卫生室使用药品全部通过乡镇卫生院中心药库统购分发。二是广济堂连锁店和各非处方药店使用药品由广济堂药业连锁公司统一供应、统一管理。三是药品零售企业使用药品全部由正规的药品批发企业供应。食品药品监督管理局严格控制药品质量，严把药品入口，对向区域内供应药品的各供货单位资质进行严格审查，保证流入药品渠道正规，程序合法，质量合格。
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监督举报机制日趋完善。通过报刊等形式，公布举报电话，保持24小时畅通，做到有报必接，接报必查，查处必严的原则，努力提高监管水平和打击力度。
菏泽：强化“三个公开”
■张金锋
本报讯为确保群众节日饮食用药安全，社会和谐平安，山东省菏泽市政府从三个方面强化措施，切实抓好节日期间的食品药品安全工作。
一是强化考核，公开问责。为掌握食品安全工作落实情况，确保责任状落实到位，制定了考核细则和考核办法，采取现场检查、企业抽查、社会调查等方法，进行科学、合理的评价。对工作不力，问题较多的，依照有关规定追究责任，并在年度工作会议上公开批评，按章处理。
二是针对现状，公开找茬。根据节日期间食品药品消费特点，针对对群众反映的食品药品安全热点、难点问题及薄弱环节，加强执法检查；对重点地区、环节、品种和市场组织力量进行集中整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的违法、违规行为；严格执行值班制度，实行食品药品安全事故“首接负责制”和“零报告”制度。
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三是定责立令，公开承诺。结合当地实际，立足早部署、早安排、早行动，对各县区政府、各部门健全完善制度和签订食品安全责任状，进一步落实责任制和责任追究制。并利用新闻媒体，向社会公开承诺，将食品药品安全监管行为置于全社会公开监督之下。
观点
努力解决食品安全治本之需
在春节食品安全专项整治工作中，要注重多策并举，以整治促规范，以规范促发展，努力解决食品安全治本之需，让群众吃得放心，吃得满意。
一是抓四个环节，坚持源头治理与规范管理并举。针对种养殖环节，农业部门要狠抓农业投入品监管，加强农产品质量安全检测，建立农产品质量综合检验检测中心、畜产品质量综合检验检测中心、水产品质量综合检验检测中心和农残快速检测站点。针对生产加工环节，质监部门要按照“帮扶一批、整治一批、取缔一批”的要求，全面落实辖区打假责任制，建立食品生产加工企业日常巡查制度，对发生过制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法违规行为的企业实行重点监控、定期巡查，严格实施“黑名单”制度，并建立健全假劣食品举报投诉网络，努力把假劣食品坑害群众事件消灭在萌芽状态。针对流通环节，工商部门要全面落实食品经营主体准入、市场巡查、不合格食品退市、食品安全信息公示、食品企业信用分类监管制度和企业自律各项制度，逐步建立健全经营者自律、工商部门监管、社会监督三位一体的工作机制。针对餐饮消费环节，卫生部门要开展以“年夜饭”为重点的“卫监行动”，重点加强对餐饮业、学校食堂等食品消费环节的监管。
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二是抓宣传教育，增强全社会对食品安全的责任感。在加强食品安全专项整治工作的同时，要高度重视宣传教育，将其作为监管工作不可缺少的部分，纳入春节食品安全专项整治工作中。要提高食品生产经营企业的自律意识和广大消费者的参与意识、防范意识，充分利用各种媒介，采取专版、专栏、专访、讲座、专家咨询、电视字幕、悬挂条幅、散发传单、开动宣传车、设立咨询台、制作宣传画报光盘、撰写新闻稿件等群众喜闻乐见的宣传方式，普及食品安全知识和食品安全法律法规，宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，揭露、曝光食品安全方面的违规违法行为，公布食品安全监督检查情况等。
三是抓监管创新，切实提高食品安全工作效能。质监部门可对食品加工企业，根据企业的状况和产品安全的风险程度，划分为A、B、C、D四类，进行电子分类监管。建立工商监管和食品经营者自律“双六项”制度，其中，食品经营者自律制度包括进货检查验收、购销台帐、质量承诺、协议准入、市场开办者食品质量责任和不合格食品退市六项，工商监管制度包括市场主体准入、企业分类监管、市场巡查、商品质量监测、食品安全信息公示和责任追究六项，并根据实际需要不断进行修改完善；工商部门在食品市场准入实践中创造了重要商品电子备案查询监管模式，消费者在购物现场通过电子显示大屏幕、超市前触摸屏、登录工商局红盾网站、手机短信等方式，只要输入商品名称或货号(即商品条形码)，就可查询商品信息，知悉商品的身份资料。监管方式的不断创新，使食品安全状况得到明显改善。(赛运和严忠屏)
医药经济报2006年 第7期, http://www.100md.com