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应重视师承教育的学历问题
http://www.100md.com 2006年1月20日 《中国中医药报》 第2477期
     中医药院校教育和其他院校一样是学历教育,学生毕业后的使用或晋职,都与其学历直接联系。而中医药的师承教育,则是非学历教育,虽然也培养出了大批出色的中医药人才,但其没有相关学历、学位规定,有些用人单位不承认其学历资格,使其在使用和晋职中都受到了影响。

    人事部、卫生部、国家中医药管理局(以下简称“二部一局”)在1990年下达了《关于采取紧急措施做好老中医药专家学术经验继承工作的决定》,指出:“老中医药专家的学术经验与技术专长是中医药理论与他们实践经验相结合的结晶,是中医药学科的宝贵财富。鉴于当前有独到的学术经验和技术专长的老中医药专家年事已高,必须采取紧急措施予以继承,否则,这些经验和专长将会失传,从而造成不可弥补的损失。”提出以师承面授方式继承,对指导老师和继承人都提出了很严格的条件,同时强调“本决定是为抢救老中医药专家独到学术经验和技术专长的特殊政策和措施,应与一般中医带徒弟及中医研究生培养的办法加以区别”。明确作出政策规定:“继承合格者可晋升高一级专业技术职务,不受原单位已有的专业技术职务指标的限制。”
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    应当说,这个《决定》是涉及到师承教育而对中医药事业继承与发展最紧要、最具有关键性意义的文件,可是,尽管这个《决定》对中医药培养优秀的后继人才非常重要,尽管是由“二部一局”颁布,且由人事部牵头,尽管文件内容有严格要求和明确的政策规定,但这个文件的定位是继续教育,定性为非学历教育,在文件内容中也没有学历一项,于是,当有的基层单位坚持老中医药专家的学术经验继承人必须具备相应学历才能晋升相应的专业技术职务时,“二部一局”文件也就无能为力了。因此影响了一些中医人才的成长和使用。

    所以,学历问题是要有一个恰当的解决方法,不要因此贻误甚至扼杀了难得的中医药后继人才,不要因此影响了中医药事业健康发展的大事。

    我的建议是:

    一、应坚决落实“二部一局”在《决定》中作出的政策规定。各单位应执行文件规定的“继承合格者可晋升高一级专业技术职务,不受原单位已有的专业技术职务指标的限制”的政策。仍然没有按“二部一局”文件获得政策落实者,基层单位要以高度严肃负责的态度,认真给予落实政策。这一点,不仅对提高中医药师承教育的地位,对中医药事业继承和发展有促进作用,而且也是提高政府法规在群众中的威望所必需。

    二、将师承教育与学历明确挂钩,并作出具体规定。现时代的中医药专业技术人员,未经初、中、高等教育,单是靠师承、靠家传从事中医药工作的,已经不多了。院校或师承教育,对培养中医药高级专业人才都很重要,无论院校、师承都存在着一个学历问题,尤其是师承出师者更需要解决学历问题。可否这样:以院校(主要是中医药院校)教育为基础,原为中专学历又经国家(或省)正式承认的师承教育合格出师者,师承教育出师可定为大专学历;原为大专学历又经国家正式承认的师承教育合格出师者,师承出师可定为本科学历;按“二部一局”文件规定的继承人,原为大专学历而合格出师者,可定为本科或研究生学历,原为本科学历而合格出师者,可定为研究生学历。这仅仅是一种思考和建议。问题的关键是师承教育的学历是一个实际问题,是否应给予相当的重视。, http://www.100md.com(王 岩)