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医药政策信号集中爆发 七大政策危机将影响未来
http://www.100md.com 2006年1月24日 中国经营报
     药品降价风暴袭后,国家发改委又发布了将继续进行一系列药价管理政策的信号,医药政策信号不仅在一个短时间内集中爆发,还将持续影响2006年及以后的日子。

    Top1

    危机:2006年药监部门将重拳整治“一药多名”。

    背景:近年来,“一药多名”的现象比较多见。有的药被不同的厂家换一个商品名,换一个包装,价格就涨了上去。1月12日,全国食品药品监督管理工作会议提出,针对这种现象,国家药监部门将逐步扩大限制仿制药使用商品名药品的范围,今后仿制药将不能随意变换商品名。

    点评:“一药多名”是企业操作不规范和政府监管部门工作不系统、不科学共同造就的结果。这种现象不仅让患者多花了冤枉钱,也给药品的安全使用留下了隐患。整治、规范势在必行。

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    危机:药品分类管理工作稳步推进,产品销售有下降风险。

    背景:药品分类管理工作是国家食品药品监督管理局(简称SFDA)一直努力推行的工作。2005年12月1日,SFDA公布药品零售企业不得经营凭处方销售药品的名单:规定注射液、肿瘤治疗药等11类药品必须凭处方销售,麻醉药品、终止妊娠药品等8类药品零售药店不得经营。

    点评:早在几年前,SFDA就明确“到2006年1月1日,基本实现分类管理”。但由于现行医疗补偿制度以及 医疗改革的缓慢进程,一旦严格实行药品分类管理制度,零售药店即面临“无处方来源”,基本上“无药可卖”的境地。因此,SFDA最近公布的“限售”名单,仍可认定为推进药品分类管理的阶段性目标。但SFDA推进药品分类管理的决心很大,很有可能还将继续扩大“限售”名单。因为,药品分类管理是衡量一个国家药品监管水平的一个重要指标。
, 百拇医药
     Top3

    危机:药品降价风暴在2006年还将继续。

    背景:去年10月份,国家进行了第17次大幅度的药品降价。随后,发改委价格司副司长周望军透露:“我们将继续分期分批降低药品价格,降到老百姓说不贵为止。近期还要将对一批药品实行降价。”

    点评:药品降价已经成为国内部分药企利润大幅下滑的一个重要因素。部分国有骨干药企,如华北制药、鲁抗医药、 上海医药都出现了利润大幅缩水,甚至部分企业已经陷入亏损境地。毫无疑问, 国家发改委继续高举降价的“大棒”,不可避免地将再次把部分“不幸”企业带入困难境地;到底要降哪一类别的产品,这是留给2006年的一个悬念。

    Top4

    危机:药品零售包装须标注出厂价和零售价。
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    背景:国家发改委主张在药品零售包装上标注出厂价和零售价,以促使药品价格透明化。第一步,首先从维生素产品开始试点。

    点评:此方案设计是想暴露药品出厂价和零售价的价格空间,起到公众舆论监督的作用。但药企普遍对此反映强烈,他们认为出厂价是计划经济时代的产物,现在已经基本弃之不用,而更多地采用“供应价”、“批发价”等名称。但如以“供应价”和“批发价”印刷在包装盒上,则无法取得监督的作用,因为“供应价”、“批发价”基本上都是按照零售价倒推出来的,两者实际上是一个价格。

    Top5

    危机:非处方药的定价权下放到各省发改委,同时把国内划分为西南、华中、东北等6大药品价格区。

    背景:非处方药的定价权下放到各省发改委是一种事权划分。6大区域各自施行政府指导价,有利于各地根据当地的实际情况,制定合适的药品价格。, 百拇医药
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