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新思路带来新变化
http://www.100md.com 2006年1月26日 《中国医药报》 2006.01.26
     今年是记者第二次参加全国药品市场监管工作会议。与众多与会代表有着相同的感受,2005年药品市场监管工作的思路更加清晰,监管手段更加完善,治理措施越来越突出治本。正是因为有了这些变化,2005年全国药品市场更加规范,群众用药安全得到了更多保障。

    做好任何一项工作首先要有清晰的思路,而要找到清晰乃悸罚捅匦胗邢?br>细的调查研究作基础。2005年,食品药品监管系统加强了对重点工作的调查研究。通过调研准确掌握药品市场监管中出现的新问题和新困难,并进一步分析产生问题的原因,及时制定可行的解决方案,从而从更深层次推动了监管工作的开展。针对一些地方在农村药品“两网”建设中存在的“求数字、追进度”的浮躁现象,国家食品药品监管局组织5个调研组分别对14个省(区、市)的“两网”建设情况进行了调研,在此基础上,明确提出了农村药品“两网”建设要与“新农合”有机结合的思路,既避免了药品供应网络的重复建设,又规范了农村终端用药,保证了农民用药安全。

    工作思路再清晰,如果没有科学的监管手段来支撑,监管工作仍会停滞不前;工作思路再清晰,如果不针对现存问题大胆进行探索,困难就无法最终解决。在明确工作思路的前提下,2005年食品药品监管系统依靠科学的决策方法,制定合理的工作方案,不断尝试监管方式的创新,使监管措施更具可操作性,一些群众反映强烈的热点问题得到进一步解决。针对药品、医疗器械广告审批权与处罚权分离,违法广告钻空子、打擦边球等问题,云南、河北等地的食品药品监管部门通过争取地方政府支持,推动地方行政立法,使药品市场中这一“顽疾”得到有效治理,违法广告得到明显遏制。内蒙古、湖南等地出台相关法规和行政规章,明确了医疗机构药品采购、储存须接受药品监管部门的监督检查,由此解决了备受社会诟病的医疗机构药品质量管理问题。

    我们欣喜地看到,2005年,食品药品监管系统在药品市场监管工作中更加突出治本之策。在中药材专业市场的整治上,一些地方通过对市场的企业化改制,明确了市场责任主体,解决了多年来困扰监管的难题。在药品经营企业GSP认证中,各地强化对认证后企业的跟踪检查,从根本上推动药品经营质量管理水平上台阶。

    辞旧迎新,面对新形势、新市场,相信食品药品监管部门能在科学发展观的引领下,树立科学的监管理念,紧紧抓住保障公众用药安全这个中心,在药品市场监管工作中取得更大的成绩。

    本报记者 龚翔, 百拇医药