如何破解大型食品批发市场监管难题？上海市食品药品监管局普陀分局创新监管手段——加强针对性抽验 提升从业者素质
本报上海讯 记者王银华 通讯员周文伟报道 大型食品批发市场的食品安全问题是当前监管工作的一个难题，上海市食品药品监管局普陀分局通过整合管理资源、加强针对性抽验、提升从业者素质和提高群众食品安全常识等手危纬啥?br>食品安全的合力监控，确保批发市场所供食品质量。
地处沪西的普陀区，是上海食品批发市场相对集中的区域。全区7家大型食品批发市场，2556个工商经营户，承担着全市80%的家禽、20%的肉制品、70%的水产品以及近20%的蔬菜供应，经营的品种超过1000种，年营业额高达108亿元。市场监管范围广，涉及面宽，食品源头控制难度大，经营诚信自律滞后以及市场管理水平发展不平衡等一系列问题，给食品安全监管工作带来困难。上海市食品药品监管局普陀分局经过对市场全面调研，针对目前管理体制的特点，把市场管理的力量整合起来，将食品安全控制的责任分解落实。该区的7个食品批发市场主要分布于长征、真如、桃浦三镇，通过区政府食品安全联席会议的综合协调，把镇政府的食品安全责任纳入社区建设和管理目标责任考核体系，明确镇政府在市场建设、排摸地下窝点、约束市场诚信经营、组织实施社区宣传发动等方面的责任。而食品药品监管部门充分利用技术优势，抓住食品进场与销售两个市场安全控制的重点环节，将业务能力强的骨干人员配置到对这些环节监管的岗位，对猪肉、水产品等重点品种开展针对性抽验，一旦发现有安全隐患的食品及时处理，追根溯源。在去年一年中，共抽取各类食品样品142件，合格率为82%，抽验次数同比增长17.7倍；开展日常监督检查全年达52次，检查次数同比增长67.2%。同时还联合区内相关部门开展对市场的联合执法，有重点的专项整治就有5次，形成了强有力的监管态势。
普陀分局认为，批发市场的食品安全不是孤立的，需要以市场为中枢的批发、零售以及餐饮等各个环节的管理方、从业者甚至消费者来共同维护。据此，他们把加强培训作为食品安全监管的一个重要内容抓紧抓实，使监管工作融入服务之中。通过培训，市场管理方、从业人员及时了解政府有关食品安全的方针、政策，做到严格守法，诚信经营。他们同时组织餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂等食品流通相关环节经营管理人员的培训，进一步增强这些人员的食品安全意识，自觉抵制不法渠道流入的食品。在居民社区，他们大力开展“食品药品安全知识进万家”活动，提高群众的自我保护意识。去年，普陀分局先后受理8起涉及批发市场的食品安全投诉，除了认真抓好核查、督办和落实外，都对举报者给予了奖励。对于个别违背诚信销售问题食品的经营者，则进行了惩戒，特别是将食品抽检中不合格食品进行公示，采取“第一次公示、第二次罚款、第三次不合格清除出市场”的方法，有效制约了经营者的违法违规行为。, 百拇医药(王银华；周文伟)
地处沪西的普陀区，是上海食品批发市场相对集中的区域。全区7家大型食品批发市场，2556个工商经营户，承担着全市80%的家禽、20%的肉制品、70%的水产品以及近20%的蔬菜供应，经营的品种超过1000种，年营业额高达108亿元。市场监管范围广，涉及面宽，食品源头控制难度大，经营诚信自律滞后以及市场管理水平发展不平衡等一系列问题，给食品安全监管工作带来困难。上海市食品药品监管局普陀分局经过对市场全面调研，针对目前管理体制的特点，把市场管理的力量整合起来，将食品安全控制的责任分解落实。该区的7个食品批发市场主要分布于长征、真如、桃浦三镇，通过区政府食品安全联席会议的综合协调，把镇政府的食品安全责任纳入社区建设和管理目标责任考核体系，明确镇政府在市场建设、排摸地下窝点、约束市场诚信经营、组织实施社区宣传发动等方面的责任。而食品药品监管部门充分利用技术优势，抓住食品进场与销售两个市场安全控制的重点环节，将业务能力强的骨干人员配置到对这些环节监管的岗位，对猪肉、水产品等重点品种开展针对性抽验，一旦发现有安全隐患的食品及时处理，追根溯源。在去年一年中，共抽取各类食品样品142件，合格率为82%，抽验次数同比增长17.7倍；开展日常监督检查全年达52次，检查次数同比增长67.2%。同时还联合区内相关部门开展对市场的联合执法，有重点的专项整治就有5次，形成了强有力的监管态势。
普陀分局认为，批发市场的食品安全不是孤立的，需要以市场为中枢的批发、零售以及餐饮等各个环节的管理方、从业者甚至消费者来共同维护。据此，他们把加强培训作为食品安全监管的一个重要内容抓紧抓实，使监管工作融入服务之中。通过培训，市场管理方、从业人员及时了解政府有关食品安全的方针、政策，做到严格守法，诚信经营。他们同时组织餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂等食品流通相关环节经营管理人员的培训，进一步增强这些人员的食品安全意识，自觉抵制不法渠道流入的食品。在居民社区，他们大力开展“食品药品安全知识进万家”活动，提高群众的自我保护意识。去年，普陀分局先后受理8起涉及批发市场的食品安全投诉，除了认真抓好核查、督办和落实外，都对举报者给予了奖励。对于个别违背诚信销售问题食品的经营者，则进行了惩戒，特别是将食品抽检中不合格食品进行公示，采取“第一次公示、第二次罚款、第三次不合格清除出市场”的方法，有效制约了经营者的违法违规行为。, 百拇医药(王银华；周文伟)