敬老院擅设医务室做何处罚
问：
最近，南京市食品药品监管局六合分局执法人员在日常监督检查中发现，辖区内个别乡镇开办的公益性敬老院，为解决老人看病贵的问题，经乡镇初级保健委员会个别领导口头同意，私自设医务室聘请医生(有的是村医)，并私自购买药械给院内老人治病使用，但不收任何费用。这些敬老院医务室在使用药械过程中，有违反《药品管理法》等法律、法规的情形，如没有建立药品购进记录；使用变质、被污染、过期失效药品等，请问：对于公益性敬老院的这一行为，药品监管部门做何处罚？
——读者
答：为了解决老人看病贵的问题，上述公益性敬老院自设医务室聘请医生，虽然初衷是好的，但其在实施这一行为的过程中违反了相关法律法规的规定。对此，有关部门应依法予以处理。
首先，上述公益性敬老院未经卫生行政部门批准，擅自设立医疗室聘请医生给老人治病，违反了《医疗机构管理条例》第二十四条“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动”的规定，应由卫生行政部门依据《医疗机构管理条例》第四十四条“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款”的规定进行处罚。
其次，上述公益性敬老院所设的医务室购进药械没有建立药品购进记录、使用假劣药品等，分别违反了《药品流通监督管理办法》第三十二条第一款“医疗机构购进药品必须建立购进记录”的规定和《药品管理法》第四十八条、第四十九条的相关规定，应由药品监管部门依照相关规定进行处理。
最后，若上述公益性敬老院所设医务室的违法行为造成严重后果的话，可由公安机关根据《刑法》的相关规定对其进行处理。
所以，对于公益性敬老院擅自设立医务室，并在药械使用过程中的违法行为，药品监管部门不能盲目处罚，而是要根据违法事实、违法情节以及危害后果，?br>自己管辖范围内行使职权，对不属于自己管辖的应及时移交相关部门进行处理。
(中国药科大学 梁毅), http://www.100md.com
最近，南京市食品药品监管局六合分局执法人员在日常监督检查中发现，辖区内个别乡镇开办的公益性敬老院，为解决老人看病贵的问题，经乡镇初级保健委员会个别领导口头同意，私自设医务室聘请医生(有的是村医)，并私自购买药械给院内老人治病使用，但不收任何费用。这些敬老院医务室在使用药械过程中，有违反《药品管理法》等法律、法规的情形，如没有建立药品购进记录；使用变质、被污染、过期失效药品等，请问：对于公益性敬老院的这一行为，药品监管部门做何处罚？
——读者
答：为了解决老人看病贵的问题，上述公益性敬老院自设医务室聘请医生，虽然初衷是好的，但其在实施这一行为的过程中违反了相关法律法规的规定。对此，有关部门应依法予以处理。
首先，上述公益性敬老院未经卫生行政部门批准，擅自设立医疗室聘请医生给老人治病，违反了《医疗机构管理条例》第二十四条“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动”的规定，应由卫生行政部门依据《医疗机构管理条例》第四十四条“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款”的规定进行处罚。
其次，上述公益性敬老院所设的医务室购进药械没有建立药品购进记录、使用假劣药品等，分别违反了《药品流通监督管理办法》第三十二条第一款“医疗机构购进药品必须建立购进记录”的规定和《药品管理法》第四十八条、第四十九条的相关规定，应由药品监管部门依照相关规定进行处理。
最后，若上述公益性敬老院所设医务室的违法行为造成严重后果的话，可由公安机关根据《刑法》的相关规定对其进行处理。
所以，对于公益性敬老院擅自设立医务室，并在药械使用过程中的违法行为，药品监管部门不能盲目处罚，而是要根据违法事实、违法情节以及危害后果，?br>自己管辖范围内行使职权，对不属于自己管辖的应及时移交相关部门进行处理。
(中国药科大学 梁毅), http://www.100md.com