应尽快制定“平价”标准
专家观点
从某些社会上的反应可看到，有人担心建平价医院是平息看病难、看病贵的一种“姿态”、“概念炒作”、“治标不治本”；有人担心卫生部的要求能否为地方政府所接受并转变为决策，重现“中央点菜，地方买单”；有人担心在不改变按项目收费的前提下，会否再现“堤内损失堤外补”、“药品降价检查补”、“劳务减少红包补”；有人担心“优质优价”变为“平价低质”等等。因此，从操作性来说，有一些问题值得释疑，例如“平价”的定义和标准。
平价医院，顾名思义是指医院提供服务的价格是平价，相对而言，不是高价。
目前国家的价格管理分为政府定价、政府指导价、市场调节价。对医疗机构的服务价格，非营利性的实行政府指导价，营利性的实行市场调节价。同时前者对低保特定对象实行一定比例的优惠，其差额由政府补贴。此外，后者按市场运作“让利”。
当今的“平价”概念来自平价药房，它的销售价既不同于出厂价，也不同于“顺价加价”的医院配方价，而是按进货价加微利销售。如2001年12月，武汉隆泰大药房宣布其销售的药品平均降价40%，实行10%毛利。由此可见，药店的平价仍是一种营利性的经营活动，并不是成本的“平价”。正由于它虽是微利经营活动，但使用了“平价”的营销策略，还是深受群众欢迎，认同其为平价药房。
现在卫生部提出医院的“平价”，是参照哪个价？还是创建一个什么价？
那么什么是医院的“平价”？顾名思义是“平进平出”之价，或者说成本价。卫生部门曾长期致力于医院成本的核算研究。1981年2月27日，国务院批复《卫生部关于解决医院赔本问题的报告》，报告中列举了当年的调查数据。中国卫生经济学会成立后，设有医院成本核算专业委员会，进行了长期的成本核算研究，为政府定价提供了一定的依据，但至今仍没有形成一个全国统一的医疗服务价格体系，依然由各地自行调整定价，可见成本核算之难。
操作性比较强的是按政府定价，对特定对象实行一定比例减免的政策。至于减免的项目和比例，要根据财政的可支付度来论证确定。这样，平价医院也好，非平价医院也好，当确认特定对象的身份、条件后，所有的医疗机构，尤其是社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院都能操作。
如确需对平价作出界定的话，笔者认为宜定义为：由政府举办，面向特定的弱势群体对象，医疗收费实行政府定价。笔者认为真正的平价医院应该是过去那种企业办的医院。当时职工在企业医院看病的所有费用都由企业来承担。所以，企业在药品购进以后，根本就没有必要执行什么顺价加价的政策，因为加来加去还是自己内部的钱。但是现在的平价医院不可能做到这一点。
不管政府最终采取什么样的标准对平价医院进行定义，笔者认为有必要尽快制定一个标准出来，以改变目前谁都可以打“平价”旗号的混乱状况。
医药经济报2006年 医院周刊第6期, 百拇医药(周寿祺)
从某些社会上的反应可看到，有人担心建平价医院是平息看病难、看病贵的一种“姿态”、“概念炒作”、“治标不治本”；有人担心卫生部的要求能否为地方政府所接受并转变为决策，重现“中央点菜，地方买单”；有人担心在不改变按项目收费的前提下，会否再现“堤内损失堤外补”、“药品降价检查补”、“劳务减少红包补”；有人担心“优质优价”变为“平价低质”等等。因此，从操作性来说，有一些问题值得释疑，例如“平价”的定义和标准。
平价医院，顾名思义是指医院提供服务的价格是平价，相对而言，不是高价。
目前国家的价格管理分为政府定价、政府指导价、市场调节价。对医疗机构的服务价格，非营利性的实行政府指导价，营利性的实行市场调节价。同时前者对低保特定对象实行一定比例的优惠，其差额由政府补贴。此外，后者按市场运作“让利”。
当今的“平价”概念来自平价药房，它的销售价既不同于出厂价，也不同于“顺价加价”的医院配方价，而是按进货价加微利销售。如2001年12月，武汉隆泰大药房宣布其销售的药品平均降价40%，实行10%毛利。由此可见，药店的平价仍是一种营利性的经营活动，并不是成本的“平价”。正由于它虽是微利经营活动，但使用了“平价”的营销策略，还是深受群众欢迎，认同其为平价药房。
现在卫生部提出医院的“平价”，是参照哪个价？还是创建一个什么价？
那么什么是医院的“平价”？顾名思义是“平进平出”之价，或者说成本价。卫生部门曾长期致力于医院成本的核算研究。1981年2月27日，国务院批复《卫生部关于解决医院赔本问题的报告》，报告中列举了当年的调查数据。中国卫生经济学会成立后，设有医院成本核算专业委员会，进行了长期的成本核算研究，为政府定价提供了一定的依据，但至今仍没有形成一个全国统一的医疗服务价格体系，依然由各地自行调整定价，可见成本核算之难。
操作性比较强的是按政府定价，对特定对象实行一定比例减免的政策。至于减免的项目和比例，要根据财政的可支付度来论证确定。这样，平价医院也好，非平价医院也好，当确认特定对象的身份、条件后，所有的医疗机构，尤其是社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院都能操作。
如确需对平价作出界定的话，笔者认为宜定义为：由政府举办，面向特定的弱势群体对象，医疗收费实行政府定价。笔者认为真正的平价医院应该是过去那种企业办的医院。当时职工在企业医院看病的所有费用都由企业来承担。所以，企业在药品购进以后，根本就没有必要执行什么顺价加价的政策，因为加来加去还是自己内部的钱。但是现在的平价医院不可能做到这一点。
不管政府最终采取什么样的标准对平价医院进行定义，笔者认为有必要尽快制定一个标准出来，以改变目前谁都可以打“平价”旗号的混乱状况。
医药经济报2006年 医院周刊第6期, 百拇医药(周寿祺)