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“绿色GDP”让环保总局盯上原料药行业
http://www.100md.com 2006年2月21日 医药经济报
     2月7日,国家环保总局副局长潘岳向外界通报,从即日起,环保总局将对127个重点化工石化类项目进行环境风险排查;对11家布设在江河边的问题严重企业实施挂牌督办;对10个违反“三同时”的建设项目进行查处。

    自从此前原料药行业接连发生了几出环保事件,原料药企业的环保投入虽然仍属于商业秘密,但无疑,投入多少、效果如何已经成为业内人士关注的焦点。环境效益和经济效益的矛盾,正随着环境的恶化不断加深,环保也因此成为原料药企业老总们必须面对的现实。

    于是,一场原料药企业转移的“西行”开始了。但是,这就能解决原料药企业的环保问题?

    事实上,原料药行业的环保问题已经引起各方的注意。

    “西行”出路待斟酌

    走进浙江台州原料药工业园区,一股刺激味道扑鼻而来。这块拥有数百家原料药生产企业的园区创造了尽可能多的就业机会,为当地经济作出了莫大的贡献。但随着时间的推移,周围环境的恶化问题逐渐暴露,也因此成为当地民众的一块心病。
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    虽然已时隔3年,但国内原料药巨头浙江华海药业的环保事件梦魇依旧在业内缠绕。尔后,在2004、2005年,几家原料药生产巨头又接连爆出环保问题,如京新药业遭遇当地村民围攻,河南华星药业被勒令停产等等,其中尚不包括那些小型原料药生产企业曾经出现但未被媒体披露的问题。

    显而易见的一个事实是,在目前举国大谈环保的大形势下,环保给医药生产企业特别是化学原料药生产企业带来的压力激增,这其中包括了来自成本、舆论等各方的压力。

    据了解,国家环保总局已明确表示,今年将严格建设项目的环境准入,配合有关部门修订《产业结构调整指导目录》,强制淘汰工艺落后、污染严重的技术和产品;严把环境影响评价审批关,对重大环境敏感项目执行环境影响评价和对“三同时”制度情况开展专项执法检查,重点检查钢铁、石油化工、水电项目的违法行为。

    然而,一场“西行”运动正悄然进行着。据了解,目前有意在西部进行投资的原料药企业已经不在少数。石药、浙江升华、珠海联邦制药等原料药生产企业都纷纷将新扩产基地设在了内蒙古、四川等地。
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    据专业人士透露,这些企业大举西行的主要目的在于规避环保成本的巨额投入。由于西部地区经济较为落后,当地政府迫切期待以外来资金的投入来刺激当地经济增长,再加上西部地区相对低价的煤电供应、充足的水资源等等原因,使得西部地区成为原料药生产企业的新一块乐土。

    然而,“西行”是否就能够成为国内原料药行业发展的新一轮动力?有业内人士认为,从长期来看,这无疑是杀鸡取卵,虽然西部转移可能带来成本的降低,包括人员成本和环保成本,但这是以环境丧失为代价的,而这种代价却不是几个原料药企业多年的生产产值所能比拟的,长此以往,往中西部转移重污染企业引起的矛盾和问题可能会更加尖锐和恶化。

    招商证券医药行业分析师周锐指出:“往西部搬迁也不是长久办法。因为中西部地区往往也是中国的江河的上游,发生污染会更快地引发矛盾,问题更大。”

    加强监管促洗牌

    从今年国家环保局的举措来看,显然受去年接连发生的几起化工企业由于管理不善而导致江河污染的事件的深刻触动。随着国家对“绿色GDP”的提出,国家环保事业也因此得到了前所未有的重视。

    而今,国家环保总局的铁腕后面又多了些底气。据了解,对未能完成限期整改的企业,国家环保总局可以依据去年底通过的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,对企业实施下达停产整治决定和经济处罚。《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》3月1日将正式生效,据此又可对有关责任单位和责任人进行行政追究。据新华制药的公告,该公司在环境保护费用开支1994年为177.5万元,1995年为173万元,1996年为465.3万元。显然,如今,环保费用已经不能用几十万元、几百万元来衡量了。, http://www.100md.com
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