面对印度反倾销 中国药企进入备战状态(2)
据悉，本次诉讼正是印度仅存的那家青霉素生产企业(印度南方石化工业公司，简称SPIC)提出的，该企业是印度某石油企业的子公司。按照有关贸易条款，一家企业提出反倾销诉讼请求不应予以立案，但是此次印度却违反常规批准了单个企业反倾销的立案请求。张全义分析，正是由于印度青霉素生产行业急剧萎缩，生产企业硕果仅存，才促使印度下决心从拯救行业的角度出发，对中国青霉素提起反倾销。
“这里面不仅有国家利益，还有企业之间的利益博弈。印度这家企业拥有从原料到制剂的生产线，由于原料成本高于中国进口原料，因此其下游产品在市场上没有竞争力，该企业为了生存提出了反倾销诉讼。应该说，反倾销立案也是许多进口中国青霉素的印度企业不愿意看到的，反倾销一旦成立，不仅中国青霉素生产企业损失巨大，印度企业比中国企业也许损失更多。”一位业内人士说。
目前，印中贸易每年不过300亿美元左右，两国都曾表示要积极发展贸易合作，印度国大党还专门成立了印中贸易促进组织。然而，反倾销仍然在这一背景下发生了。这令中国企业始料不及。
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如果国内企业尽早实现行业自律，今天的被动局面是否能够避免？
“价格是市场行为，谁又能左右得了。”医保商会法律部主任官宁云道出了商会的无奈。早在2003年，医保商会就曾多次出面协调青霉素行业自律，但都以失败告终。回首往事，今天的结果似乎早该预见。
未来进展
现在，对反倾销进展最为敏感的可能非华星莫属。去年，华星青霉素出口印度3000多吨，是企业利润的主要来源。华星也是国内青霉素巨头中惟一没有制剂产品的企业。
张全义表示，华星目前除了跟商务部、医保商会等机构积极沟通外，还在跟印度合作企业联系，希望通过印度企业的力量来影响案件的进展。张全义对印度有关部门的做法表示不满。他说，反倾销案件本应通过官方渠道传达到中国企业，但是印度却是在中国有关部门没有接到书面材料告知的情况下，便发布了公告。“印度一向随意性很大，这对严格按照法律程序应诉的国内企业非常不利。”
, 百拇医药
上海小耘律师事务所北京分所张毅律师也表示，过去印度反倾销调查中采取过的一些做法，确实对应诉企业极为不利，应该引起中国企业的注意：一是印度视中国为“非市场经济”国家，采用结构价格计算成本及正常价格。印度虽提出了申请市场经济地位的相关条件，但程序不规范，中国企业在应诉中很难满足这些条件。二是调查违法程序。例如，在印度反倾销调查当局于2002年8月对我国维生素E立案进行反倾销调查中，浙江医药股份有限公司新昌制药厂积极应诉，聘请律师，按期递交了问卷，印度调查当局做出初裁：统一征收11.32～22.64美元/公斤的反倾销税。应诉企业对此裁定如期提交了意见。但却在中国企业没有得到调查当局任何要求提交补充材料消息、只有口头提出核查要求、没有书面确认的情况下，调查当局于2003年8月1日做出终裁前的事实披露，认为我国应诉企业“不合作”，没有提交要求的补充材料，对核查要求也没有答复。印度调查当局做出的终裁是，维持初裁结果。从整个案件情况看，印度调查当局违反调查程序，不履行对合作的应诉企业的指导义务，不听取应诉企业的合理要求，对此，中国应诉企业感到强烈不满。
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据了解，目前国内企业应诉将从两个层次展开，一是企业通过应诉降低倾销幅度；二是商会组织企业集体对行业损害进行抗辩。官宁云表示，由于印度对我国反倾销的案件比较多，因此有经验的律师并不难找，关键是企业的重视程度，而且所有的涉案企业要形成合力。
张家口吉斯特公司是荷兰DSM在中国建立的合资企业，对印度属于定向出口。该公司负责出口的一位曲姓人士说，目前他们正跟印度合作方联系，争取规避反倾销制裁，因为定向出口并不对印度其他企业造成损害。
石药集团负责反倾销诉讼的梁经理告诉记者，原料药是中国制药业的优势，已经在全球形成了话语权，任何一家上规模的原料药企业都不可能放弃这个市场，石药会全力应诉。
据悉，商务部部长薄熙来将在今年上半年出访印度，就两国贸易合作进行磋商，国内青霉素企业都对这次出访抱有厚望。“如果企业代表能组一个团跟部长一起到印度沟通就好了。”张全义说。
商务部国际经济贸易研究院那位专家则对医药行业表达了希望。他说，中国的医药产品整体来看低水平重复严重，供大于求，导致加入世贸后贸易摩擦逐渐升级。去年，国家已经将知识产权、科技创新提高到战略层面，未来医药领域在国际贸易中遭遇的突出问题将是知识产权与标准问题。虽然，反倾销案不一定最后都能成立，但是行业应该有所触动，企业也应该思考可持续发展问题。, 百拇医药
“这里面不仅有国家利益，还有企业之间的利益博弈。印度这家企业拥有从原料到制剂的生产线，由于原料成本高于中国进口原料，因此其下游产品在市场上没有竞争力，该企业为了生存提出了反倾销诉讼。应该说，反倾销立案也是许多进口中国青霉素的印度企业不愿意看到的，反倾销一旦成立，不仅中国青霉素生产企业损失巨大，印度企业比中国企业也许损失更多。”一位业内人士说。
目前，印中贸易每年不过300亿美元左右，两国都曾表示要积极发展贸易合作，印度国大党还专门成立了印中贸易促进组织。然而，反倾销仍然在这一背景下发生了。这令中国企业始料不及。
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如果国内企业尽早实现行业自律，今天的被动局面是否能够避免？
“价格是市场行为，谁又能左右得了。”医保商会法律部主任官宁云道出了商会的无奈。早在2003年，医保商会就曾多次出面协调青霉素行业自律，但都以失败告终。回首往事，今天的结果似乎早该预见。
未来进展
现在，对反倾销进展最为敏感的可能非华星莫属。去年，华星青霉素出口印度3000多吨，是企业利润的主要来源。华星也是国内青霉素巨头中惟一没有制剂产品的企业。
张全义表示，华星目前除了跟商务部、医保商会等机构积极沟通外，还在跟印度合作企业联系，希望通过印度企业的力量来影响案件的进展。张全义对印度有关部门的做法表示不满。他说，反倾销案件本应通过官方渠道传达到中国企业，但是印度却是在中国有关部门没有接到书面材料告知的情况下，便发布了公告。“印度一向随意性很大，这对严格按照法律程序应诉的国内企业非常不利。”
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上海小耘律师事务所北京分所张毅律师也表示，过去印度反倾销调查中采取过的一些做法，确实对应诉企业极为不利，应该引起中国企业的注意：一是印度视中国为“非市场经济”国家，采用结构价格计算成本及正常价格。印度虽提出了申请市场经济地位的相关条件，但程序不规范，中国企业在应诉中很难满足这些条件。二是调查违法程序。例如，在印度反倾销调查当局于2002年8月对我国维生素E立案进行反倾销调查中，浙江医药股份有限公司新昌制药厂积极应诉，聘请律师，按期递交了问卷，印度调查当局做出初裁：统一征收11.32～22.64美元/公斤的反倾销税。应诉企业对此裁定如期提交了意见。但却在中国企业没有得到调查当局任何要求提交补充材料消息、只有口头提出核查要求、没有书面确认的情况下，调查当局于2003年8月1日做出终裁前的事实披露，认为我国应诉企业“不合作”，没有提交要求的补充材料，对核查要求也没有答复。印度调查当局做出的终裁是，维持初裁结果。从整个案件情况看，印度调查当局违反调查程序，不履行对合作的应诉企业的指导义务，不听取应诉企业的合理要求，对此，中国应诉企业感到强烈不满。
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据了解，目前国内企业应诉将从两个层次展开，一是企业通过应诉降低倾销幅度；二是商会组织企业集体对行业损害进行抗辩。官宁云表示，由于印度对我国反倾销的案件比较多，因此有经验的律师并不难找，关键是企业的重视程度，而且所有的涉案企业要形成合力。
张家口吉斯特公司是荷兰DSM在中国建立的合资企业，对印度属于定向出口。该公司负责出口的一位曲姓人士说，目前他们正跟印度合作方联系，争取规避反倾销制裁，因为定向出口并不对印度其他企业造成损害。
石药集团负责反倾销诉讼的梁经理告诉记者，原料药是中国制药业的优势，已经在全球形成了话语权，任何一家上规模的原料药企业都不可能放弃这个市场，石药会全力应诉。
据悉，商务部部长薄熙来将在今年上半年出访印度，就两国贸易合作进行磋商，国内青霉素企业都对这次出访抱有厚望。“如果企业代表能组一个团跟部长一起到印度沟通就好了。”张全义说。
商务部国际经济贸易研究院那位专家则对医药行业表达了希望。他说，中国的医药产品整体来看低水平重复严重，供大于求，导致加入世贸后贸易摩擦逐渐升级。去年，国家已经将知识产权、科技创新提高到战略层面，未来医药领域在国际贸易中遭遇的突出问题将是知识产权与标准问题。虽然，反倾销案不一定最后都能成立，但是行业应该有所触动，企业也应该思考可持续发展问题。, 百拇医药