监管部门多 却无章可循
据国家卫生统计信息中心统计,近两年来,全国各级民营医疗机构总数量已占半壁江山,但其诊疗人次数仅占全国医疗机构总诊疗人次数的2.7%,入院人数占全国医疗机构入院人数的2.5%,而公立医疗机构的诊疗人次数和入院人数分别占到了97%和92.3%。在年产值超过万亿元人民币的中国医疗市场中,数量上占据医疗机构半壁江山的民营医院仅占不到3%。
“谁都以为医院是个赚钱的行业,其实作为民营医院来说,相当一部分民营医院还在艰难地挣扎,效益都不太好。”济南市卫生局医政处处长黄艳丽对记者说。
黄处长告诉记者,中国的民营医院作为营利性医疗机构,面临着两个层面的监管:作为普通企业,它接受工商、税务、物价等部门的监管;作为医院,它应该接受行业系统的监管。但在实践中,却出现了都不管或都管不好的现象,原因还是在于各部门沟通有限,没有可以遵循的法律法规。就民营医院纳入医保问题来说,由于是社会保障部门与卫生部门沟通不够,使得一些诚信度较差的民营医院也轻易地进入了医保定点医院行列。有一些民营医院为了获取免税的资格,今天报上来是外商投资企业,明天又变成非营利自筹资金企业,过几天国家要上报外资医院时,摇身一变又变回到外资企业。我们没有相关的法律法规来彻底地检查他们到底是什么企业,似乎只要能够少花钱多赚钱,被称为什么企业它们都无所谓。
黄处长还告诉记者,现在的民营医院多与公立医院都有扯不清的干系,常常是民营医院中有公立医院的技术股份,这也使得监管存在难度,常常出现你要管这家民营医院,参股的公立医院也会出来说话。
在现阶段,对民营医院进行监管非常不易。一方面,民营医院的多头管理导致了管理的无序或者管理的缺位。另一方面,也不能排除腐败的存在。2004年底潍坊被曝光的东方肾脏病医院,它一直还在宣传中打出“全国最佳肾脏病专科医院”的旗号,实际上该院院长用2500元钱从一个叫做“中华名医协会”的组织购得的,其他如“全国民营医院六强”等称号也均不属实。这些民间的组织随意销售“名誉”,没有相关的法律法规,哪个行政部门也没办法管,更多的时候只能是靠司法部门的参与管理。 (本报记者 陈璐), 百拇医药
“谁都以为医院是个赚钱的行业,其实作为民营医院来说,相当一部分民营医院还在艰难地挣扎,效益都不太好。”济南市卫生局医政处处长黄艳丽对记者说。
黄处长告诉记者,中国的民营医院作为营利性医疗机构,面临着两个层面的监管:作为普通企业,它接受工商、税务、物价等部门的监管;作为医院,它应该接受行业系统的监管。但在实践中,却出现了都不管或都管不好的现象,原因还是在于各部门沟通有限,没有可以遵循的法律法规。就民营医院纳入医保问题来说,由于是社会保障部门与卫生部门沟通不够,使得一些诚信度较差的民营医院也轻易地进入了医保定点医院行列。有一些民营医院为了获取免税的资格,今天报上来是外商投资企业,明天又变成非营利自筹资金企业,过几天国家要上报外资医院时,摇身一变又变回到外资企业。我们没有相关的法律法规来彻底地检查他们到底是什么企业,似乎只要能够少花钱多赚钱,被称为什么企业它们都无所谓。
黄处长还告诉记者,现在的民营医院多与公立医院都有扯不清的干系,常常是民营医院中有公立医院的技术股份,这也使得监管存在难度,常常出现你要管这家民营医院,参股的公立医院也会出来说话。
在现阶段,对民营医院进行监管非常不易。一方面,民营医院的多头管理导致了管理的无序或者管理的缺位。另一方面,也不能排除腐败的存在。2004年底潍坊被曝光的东方肾脏病医院,它一直还在宣传中打出“全国最佳肾脏病专科医院”的旗号,实际上该院院长用2500元钱从一个叫做“中华名医协会”的组织购得的,其他如“全国民营医院六强”等称号也均不属实。这些民间的组织随意销售“名誉”,没有相关的法律法规,哪个行政部门也没办法管,更多的时候只能是靠司法部门的参与管理。 (本报记者 陈璐), 百拇医药