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    经济管理 · 新管理 2 0 o 4 年 1 2 月 第 2 4 期 ( 总 3 6 0 期 ) D e c . 2 O O 4 №. 2 4

    专卖体制下烟草企业的竞争战略

    李天飞 孙林岩

    内容提要：在阐述烟草专卖体制特征的基础上，分析了竞争环境的动力学机制，并提出了

    一

    个6维的竞争环境动力学模型。同时探讨了中国烟草企业的竞争战略，认为基于配额交易的

    产量竞争、产销增值竞争与产品细分市场竞争是当前竞争战略下典型的3 种竞争模式。最后指

    出了烟草企业效率低下的主要成因，并对国家产业政策导向提出了相关的建议。

    关键词：烟草 专卖体制 竞争战略 竞争模式 动力

    中图分类号：F 2 , 7 0 文献标识码 ^

    悯 草是特殊商品，烟草产业对于国家而言，不仅是一个生产部门，还是国家实现再分配的重要手段。

    0 I 同时，作为一种有害品和嗜好品，国家必须从国民健康的角度，通过财政和行政手段限制烟草产业

    的发展，控制烟草制品的生产和销售。从世界范围来看，烟草业步入了经济全球化的行列，烟草资源的

    配置已在全球范围内展开。一方面，反烟组织和来 自美国的烟草诉讼的影响，使得跨国烟草公司在欧、美等发达国家不但面临烟草诉讼巨额赔款的威胁，而且卷烟销售市场受到大幅度的挤压，因此国际主要

    跨国烟草公司纷纷向海外扩张，重点向发展中国家转移；另一方面，中国加入世界贸易组织为国际知名

    烟草公司进入中国市场创造了有利条件，国际知名烟草公司对我国卷烟市场的渗透将全面影响中国卷烟

    产业的产业结构和消费结构。在发达的市场化国家中，烟草产业与其他产业相似，产业组织结构在市场

    规律作用下，经历一个从分散化到集中化的过程，最终形成以寡头垄断为主的大、中、小企业并存的格

    局。行政垄断下的烟草专卖制度作为中国烟草产业的管理制度，使得烟草产业的竞争具有与其他行业所

    不同的特征。在日益激烈的国际化竞争环境下，分析中国烟草企业所处的竞争环境和竞争模式，对于提

    高整个产业的竞争力具有重要的指导意义。

    一

    ， 烟草专卖体制的特征

    烟草产业是我国财政收入的主要来源之一，国家财政收入的l 0 % 来自烟草利税，因此，为了保证国家

    的财政安全，在我国实行烟草专卖制度，烟草产业属于国家行政垄断。由于我国经济不够发达，短期内

    难以改变这种格局。

    · 本文受国家自然科学基金重点项目 “ 中国制造业发展战略的管理研究 ( 批准编号7 0 4 3 3 0 0 3 )资助。

    作者简介：李天飞，西安交通大学管理学院博士研究生，云南玉溪红塔集团高级研究员。研究方向：企业供应

    链竞争力研究；孙林岩，西安交通大学管理学院教授、博士生导师。研究方向：现代物流与供应链管理。西安市，71 0049。

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    1 .行政垄断的经济效应

    E p s t e i n 和Ni t z a n ( 2 0 0 3 )等指出，政府垄断的非效率，是烟草产业难以与国外烟草企业抗衡的重要

    根源。从本质上，政府的行政性垄断具有明显的超经济强制性和强烈的排斥竞争性 ，它破坏市场秩序，违背市场自由契约、平等交易的原则 ( P i t a ，T o r r e g r o s a，2 0 0 3 )，违背了经济规律的客观要求，造成政

    府和企业角色错位，企业经济行为长期不合理 ，阻碍了市场化进程，遏制了竞争机制的作用。同时，政

    府垄断经营还导致种种经济和非经济效应，主要表现在：( 1 ) 企业的寻租行为，滋生政府腐败。( 2 ) 企业的

    交易成本增加，效益下降。( 3 ) 计划的刚性与分散主体的变性冲突，导致优势企业扩张受阻。

    2 .地方封锁的激励机制

    地方封锁的动力来自两个方面：( 1 ) 财政分税的激励。财政分税制度在过去2 0年的改革中起过重要作用

    ( Wa n g，Ch a n g，1 9 9 8 I Wo n g，1 9 9 7 I Wo n g e t a l ，1 9 9 5 )，但政府之间的竞争限制了市场竞争

    ( I n ma n ，Ru b ' mf e l d ，1 9 9 7 )。1 9 9 4 ~我国实行了新的税制，税收分为中央、地方和共享税收 3部分。中

    央税收由中央政府收集和提留，地方税收由地方政府征集，税收的分配由中央和地方政府按照税收编码

    的特定比率分配 ( Z h o u，2 0 0 0 )。中央税收中新增了消费税和对烟草制品及其他1 0 种物品的增值税。烟

    草产业的税收主要来自生产环节，烟厂成为地方政府的重要税源。地方政府为保证税收，就必须保护本

    地烟厂，于是地方封锁顺理成章，导致烟厂强者趋弱 ( 汪世贵、李保江，2 0 0 2 )。( 2 ) 工商一体的激励。工

    商一体是指各省级烟草公司既负责本省烟草销售，又负责管理本省卷烟生产企业 ( 烟厂)。在中国现行

    的烟草专卖专营体制下，烟厂的产品必须经烟草公司销售，各级烟草公司和烟草专卖管理局实行两块牌

    子，一套人马，同署办公，由于省级公司兼管本省烟厂，而本省烟厂的税利水平，直接影响上级部门对

    省级烟草公司的考核，所以倾向于保护本省烟厂产品，限制外省烟厂产品，于是形成地区封锁。工商一

    体化刺激商业部门采取两种方式驱逐竞争对手的产品，一种方式是不订购，另一种是采取高价策略，通

    过价格调节手段，使竞争对手的产品在本地没有市场。

    二.竞争环境的动力学分析

    波特 ( 1 9 9 7 )认为，一个产业内部的竞争状态取决于5 种基本的竞争作用力：新进入的威胁、替代品

    的威胁、供方的价格决定能力、买方的价格决定能力、产业内部现有企业的竞争。因为烟草具有双重特性，所

    以在波特的5 种作用力模型的基础上推导出烟草企业竞

    争环境的6 维动力机制 ( 如图1 所示)。

    1 . 原动力—— 皂 求利润最大化

    利润最大化是所有企业追求的目标 ，随着需求个性

    化的产生 ，许多成功企业将企业目标定为满足客户的需

    求、最大化客户的价值。但本质上，客户价值最大化的

    目的是为了提高客户的满意度，维持长期的客户关系，进而降低客户交易成本，实现利润最大化。所以，无论

    是产品时代的卖方市场，还是客户时代的买方市场，追

    求利润最大化永远是企业生存和发展的原动力。 2 . 推力——烟草产业生命周期的影响 图1 烟草企业竞争环境的动力机制

    按照波特的产业生命周期分析，产业演变要经过几个阶段：导入阶段、上升阶段、成熟阶段、衰退

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    阶段 ( 波特，1 9 8 8)，不同产业之间阶段的持续时间非常不同，并且一个产业演变并不总是呈现 “ S”

    形。近 1 o年，全球烟草产品的消费量在缓慢下降，中国也不例外，目前已到达产业的衰退阶段。但由于

    烟草产业对于国家财政收入的特殊性和烟草本身作为嗜好品的特性，其衰退的过程还很长，而且在衰退之

    后，由于产品的创新和技术扩散，在一段时间衰退之后又会重新上升，但总的趋势是下降。产品一旦进入

    衰退期，一般情况下将最终被淘汰。但可以通过产品形式，特别是产品层次的向上扩展，以延缓其衰退，使该产品的生命周期形态由典型的 “ S”形变为 “ 双循环”形或 “ 扇形”形态，如低焦油、环保型，低害、无害、疗效烟草制品的开发及其应用领域的扩展。

    我国烟草产业生命周期每一阶段，相关联的竞争属性不同 ......