与农垦医疗集团联姻：蔬园乡卫生院借翼腾飞
走进黑龙江省鹤岗市蔬园乡卫生院(同济医院)，映入眼帘的是整齐的现代化建筑和设备；拨通医院员工的电话，传来的是统一的企业彩铃：“欢迎拨通鹤岗同济医院电话……”这一系列的变化，源于其——
70岁的苏海山是黑龙江省鹤岗市东山区蔬园乡裕民村的村民，前不久，因为肺气肿复发，他来到乡卫生院看病。走进乡卫生院，他惊讶地发现，原来破旧不堪的卫生院如今变了样：不仅医院名字改成了“鹤岗同济医院”，而且整幢建筑从里到外都焕然一新，地面铺着米白色的瓷砖，病床上铺着洁白如雪的被褥，每间病房都配上了彩电，医生和病人也明显增多。
这家由蔬园乡卫生院蜕变而来的鹤岗同济医院是由黑龙江省农垦总局宝泉岭医疗集团投入800多万元巨资，于2005年11月与鹤岗市东山区蔬园乡联手打造的。作为农垦战线与地方医院大胆探索医疗合作新模式的尝试，鹤岗同济医院实现了优势互补、资源共享，其变化已在方圆百里的10余万农民中间传开了。新的同济医院不仅手术室、门诊楼焕然一新，而且开展了一系列的优惠活动，吸引了远近的农民前来就诊。
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一所医院 两种职能
鹤岗市东山区蔬园乡卫生院位于城乡结合部，担负着周边三乡一镇10万多农民的基本医疗重任。早年，凭借良好的地理位置和一些名医的坐诊，蔬园乡卫生院一度十分红火。近年来，因为经营不善，许多专业人才流失，卫生院逐渐变得门庭冷落。2003年前后，卫生院债台高筑，已无法履行政府医院和三级医疗网络枢纽的职责。周边农民生病后，除了到村卫生所就诊，宁愿到比较远的县、市或周边的农垦医院看病，增加了看病成本，也给农民生活带来了极大的不便3
黑龙江省农垦总局宝泉岭医疗集团董事长王学生看到了蔬园乡卫生院的困境，更看到了它的发展潜力。他分析，集团中心医院与蔬园乡距离仅18公里，集团所在的国营农场和蔬园乡所辖的村庄更是地挨着地、垄接着垄，当地农民也经常到集团中心医院看病。因此，除了农场职工，地方农民也是农垦医疗机构主要的服务对象。而蔬园乡卫生院地理位置很好，周边居住着10万多农民和3万多市民，是极具潜力的医疗服务市场。如果将这些农民纳入集团医疗服务的范围，将集团中心医院和乡卫生院优势互补，就既能解决农民看病难、看病贵的问题，又能扩大集团的医疗市场份额。
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2005年6月，王学生的想法变成了现实：宝泉岭医疗集团与蔬园乡卫生院建立了合作办院机制，组建了鹤岗同济医院(“同济”意味着农垦与地方合力打造乡卫生院)，双方在如下方面达成了共识：宝泉岭医疗集团拥有同济医院15年的经营权，保证国有资产不贬值；保证医院原有在岗人员的岗位；实行一所医院两种职能，既保证鹤岗同济医院医疗卫生工作的正常进行，又承担起蔬园乡卫生院的公共预防与保健重任。
创新服务 让利农民
推倒围墙，资源共享，黑龙江省农垦总局宝泉岭医疗集团与蔬园乡卫生院全新的合作形式，在不增加医疗卫生资源的前提下，有效地盘活了现有卫生资源，实现了农民、乡镇卫生院和农垦医疗集团的“三赢”。
鹤岗同济医院院长李林兴奋地告诉记者，经过4个月的改建、装修，门诊楼、住院部得以全面翻新，医疗设备也得到了更新：新购置了彩超、X光机、全套生化检验、全自动麻醉机、心电监护仪等大型仪器设备，拥有了目前只在三级医院才能见到的螺旋CT，能做腹腔镜、直肠癌等手术。如今，蔬园乡卫生院已被打造成一所集医疗、预防、保健、急救为一体的综合性医院，开放床位100张。新医院开诊不到两个月，已经做了20多台手术。更重要的是，医院还引进了一大批优秀的医疗人才和管理人才，为医院今后的发展和更好地为农民服务打下了坚实的基础。
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在自身面目一新的同时，如何让农民在同济医院看病得到更多的实惠，是医院得以深入民心并持续发展的关键。为此，同济医院制定出台了一系列优惠政策——建立“医疗急救救助基金”，以解决特困农民发生急、危、重病时无钱救治的问题，基金主要来源于集团职工和社会各届人士的捐助；设立“扶贫病房”，特困农民入住扶贫病房，可享受“四减”优惠政策，即减免床位费30%、大型医疗设备检查费30%、治疗费20%、药费8%。医院还创造性地推出了“一日病房”，让只需观察和用药的农民每天只交床位费，不必做检查，这样住院的农民可免除检查费和陪护费，也缩短了住院时间。
青年农民陆清新近日来同济医院照看生病的父亲，他告诉记者，他们是蔬园乡黎明村村民，父亲患上了冠心病，已是第二次来这里住院了。头一次住院时，同济医院为他父亲减免了120元的医药费。所以这一次发病，父亲坚持仍然要来这里看病，因为既省钱，离村里又近，看病很方便。
同济医院成立后，还与宝泉岭医疗集团中心医院实现了双向转诊。同时，宝泉岭医疗集团还聘请了黑龙江省人民医院、哈医大附属医院的专家常年或定期出诊。这样一来，同济医院虽然实行的是乡镇卫生院的收费标准，却达到了省、市级医院的医疗水平。此举受到广大农民的热烈欢迎。如今，同济医院红红火火，门诊量已由过去的每天十几人增加到现在的上百人，床位使用率也由20%增加到60%以上，一改往日冷冷清清的局面。
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整合资源 大有作为
黑龙江省卫生厅农村卫生工作组成员王国才在接受采访时表示，黑龙江省是农业大省，农业人口众多，解决农民就医问题十分重要。而全省卫生资源整体不足，历史的原因又造成条块分割，如森工、煤炭、油田和农垦系统等都拥有较多的卫生资源，几乎占了全省卫生资源的半壁江山。如果将这些卫生资源有计划地进行整合，使企业医院为地方服务，在给卫生资源所有者一个更大的市场的同时，也为农民朋友看病带来了更多的实惠和方便。
王国才说，宝泉岭医疗集团的实践告诉我们，在以政府为主导的农村公共卫生体系尚未健全时，从机制创新入手，或许可以有效地解决农村卫生的投入问题和乡村医务人员技术水平的提高问题。宝泉岭医疗集团和乡镇卫生院的联手合作，是通过市场机制调整双方利益实现的。这就启示我们：在医疗服务体系的建设和发展上，适度地引入市场机制，允许医疗服务机构在一定范围内相互竞争，这种竞争最终受益的是广大群众。
据了解，黑龙江省卫生厅已将宝泉岭医疗集团开创的“农垦与农村优势互补，资源共享，尽快解决群众看病难、看病贵”的模式列为全省农村医疗改革的试点。
医药经济报2006年 第三终端周刊第10期, http://www.100md.com(衣晓峰)
70岁的苏海山是黑龙江省鹤岗市东山区蔬园乡裕民村的村民，前不久，因为肺气肿复发，他来到乡卫生院看病。走进乡卫生院，他惊讶地发现，原来破旧不堪的卫生院如今变了样：不仅医院名字改成了“鹤岗同济医院”，而且整幢建筑从里到外都焕然一新，地面铺着米白色的瓷砖，病床上铺着洁白如雪的被褥，每间病房都配上了彩电，医生和病人也明显增多。
这家由蔬园乡卫生院蜕变而来的鹤岗同济医院是由黑龙江省农垦总局宝泉岭医疗集团投入800多万元巨资，于2005年11月与鹤岗市东山区蔬园乡联手打造的。作为农垦战线与地方医院大胆探索医疗合作新模式的尝试，鹤岗同济医院实现了优势互补、资源共享，其变化已在方圆百里的10余万农民中间传开了。新的同济医院不仅手术室、门诊楼焕然一新，而且开展了一系列的优惠活动，吸引了远近的农民前来就诊。
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一所医院 两种职能
鹤岗市东山区蔬园乡卫生院位于城乡结合部，担负着周边三乡一镇10万多农民的基本医疗重任。早年，凭借良好的地理位置和一些名医的坐诊，蔬园乡卫生院一度十分红火。近年来，因为经营不善，许多专业人才流失，卫生院逐渐变得门庭冷落。2003年前后，卫生院债台高筑，已无法履行政府医院和三级医疗网络枢纽的职责。周边农民生病后，除了到村卫生所就诊，宁愿到比较远的县、市或周边的农垦医院看病，增加了看病成本，也给农民生活带来了极大的不便3
黑龙江省农垦总局宝泉岭医疗集团董事长王学生看到了蔬园乡卫生院的困境，更看到了它的发展潜力。他分析，集团中心医院与蔬园乡距离仅18公里，集团所在的国营农场和蔬园乡所辖的村庄更是地挨着地、垄接着垄，当地农民也经常到集团中心医院看病。因此，除了农场职工，地方农民也是农垦医疗机构主要的服务对象。而蔬园乡卫生院地理位置很好，周边居住着10万多农民和3万多市民，是极具潜力的医疗服务市场。如果将这些农民纳入集团医疗服务的范围，将集团中心医院和乡卫生院优势互补，就既能解决农民看病难、看病贵的问题，又能扩大集团的医疗市场份额。
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2005年6月，王学生的想法变成了现实：宝泉岭医疗集团与蔬园乡卫生院建立了合作办院机制，组建了鹤岗同济医院(“同济”意味着农垦与地方合力打造乡卫生院)，双方在如下方面达成了共识：宝泉岭医疗集团拥有同济医院15年的经营权，保证国有资产不贬值；保证医院原有在岗人员的岗位；实行一所医院两种职能，既保证鹤岗同济医院医疗卫生工作的正常进行，又承担起蔬园乡卫生院的公共预防与保健重任。
创新服务 让利农民
推倒围墙，资源共享，黑龙江省农垦总局宝泉岭医疗集团与蔬园乡卫生院全新的合作形式，在不增加医疗卫生资源的前提下，有效地盘活了现有卫生资源，实现了农民、乡镇卫生院和农垦医疗集团的“三赢”。
鹤岗同济医院院长李林兴奋地告诉记者，经过4个月的改建、装修，门诊楼、住院部得以全面翻新，医疗设备也得到了更新：新购置了彩超、X光机、全套生化检验、全自动麻醉机、心电监护仪等大型仪器设备，拥有了目前只在三级医院才能见到的螺旋CT，能做腹腔镜、直肠癌等手术。如今，蔬园乡卫生院已被打造成一所集医疗、预防、保健、急救为一体的综合性医院，开放床位100张。新医院开诊不到两个月，已经做了20多台手术。更重要的是，医院还引进了一大批优秀的医疗人才和管理人才，为医院今后的发展和更好地为农民服务打下了坚实的基础。
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在自身面目一新的同时，如何让农民在同济医院看病得到更多的实惠，是医院得以深入民心并持续发展的关键。为此，同济医院制定出台了一系列优惠政策——建立“医疗急救救助基金”，以解决特困农民发生急、危、重病时无钱救治的问题，基金主要来源于集团职工和社会各届人士的捐助；设立“扶贫病房”，特困农民入住扶贫病房，可享受“四减”优惠政策，即减免床位费30%、大型医疗设备检查费30%、治疗费20%、药费8%。医院还创造性地推出了“一日病房”，让只需观察和用药的农民每天只交床位费，不必做检查，这样住院的农民可免除检查费和陪护费，也缩短了住院时间。
青年农民陆清新近日来同济医院照看生病的父亲，他告诉记者，他们是蔬园乡黎明村村民，父亲患上了冠心病，已是第二次来这里住院了。头一次住院时，同济医院为他父亲减免了120元的医药费。所以这一次发病，父亲坚持仍然要来这里看病，因为既省钱，离村里又近，看病很方便。
同济医院成立后，还与宝泉岭医疗集团中心医院实现了双向转诊。同时，宝泉岭医疗集团还聘请了黑龙江省人民医院、哈医大附属医院的专家常年或定期出诊。这样一来，同济医院虽然实行的是乡镇卫生院的收费标准，却达到了省、市级医院的医疗水平。此举受到广大农民的热烈欢迎。如今，同济医院红红火火，门诊量已由过去的每天十几人增加到现在的上百人，床位使用率也由20%增加到60%以上，一改往日冷冷清清的局面。
, 百拇医药
整合资源 大有作为
黑龙江省卫生厅农村卫生工作组成员王国才在接受采访时表示，黑龙江省是农业大省，农业人口众多，解决农民就医问题十分重要。而全省卫生资源整体不足，历史的原因又造成条块分割，如森工、煤炭、油田和农垦系统等都拥有较多的卫生资源，几乎占了全省卫生资源的半壁江山。如果将这些卫生资源有计划地进行整合，使企业医院为地方服务，在给卫生资源所有者一个更大的市场的同时，也为农民朋友看病带来了更多的实惠和方便。
王国才说，宝泉岭医疗集团的实践告诉我们，在以政府为主导的农村公共卫生体系尚未健全时，从机制创新入手，或许可以有效地解决农村卫生的投入问题和乡村医务人员技术水平的提高问题。宝泉岭医疗集团和乡镇卫生院的联手合作，是通过市场机制调整双方利益实现的。这就启示我们：在医疗服务体系的建设和发展上，适度地引入市场机制，允许医疗服务机构在一定范围内相互竞争，这种竞争最终受益的是广大群众。
据了解，黑龙江省卫生厅已将宝泉岭医疗集团开创的“农垦与农村优势互补，资源共享，尽快解决群众看病难、看病贵”的模式列为全省农村医疗改革的试点。
医药经济报2006年 第三终端周刊第10期, http://www.100md.com(衣晓峰)