当前位置: 首页 > 新闻 > 信息荟萃
编号:11189246
中国医药新角色
http://www.100md.com 2006年3月6日 《医药经济报》 2006年第26期(总第2279期 2006.03.06)
     ——从医药反托拉斯、反倾销案谈起

    几乎可以断定,2006年中国医药企业将会遭遇新的挑战。在中国医药持续增长的贸易额背后,越来越多的外界因素正在发生改变:无论是否曾是伙伴,世界医药版图上的贸易对手在制定新的反倾销游戏规则;反托拉斯、反补贴等多形式的贸易纠纷陆续出现,欧美对外的医药壁垒仍在加高;那些具有产业相似性的发展中国家,开始站到了中国的对立面。一向以“成本优势”自居的中国医药产业,正在打破国际贸易中的一些均衡,而中国医药产业必须适应自己的新角色。

    根据商务部公布的数据,中国医药行业在2005年交出的外贸成绩单堪称漂亮:2005年我国医药类产品进出口总额达到256.4亿美元,出口达到138亿美元,同比增长28.1%,其中原料药行业以逾五成的比例是当之无愧的支柱产业。

    然而,中国的原料药行业也在担任另一个主角。反倾销和反垄断依然是2005年中国医药企业遭遇的最频繁的壁垒和最主要的贸易摩擦形式。而我国6家VC大生产商正遭遇来自两家美国企业的《反托拉斯法》诉讼,这是我国医药企业在经历了低价反倾销提诉的初步洗礼后,首次进入了耗时长久的反托拉斯拉锯战。
, 百拇医药
    两者反差的加剧,使得中国医药更具角色转换的启示——中国已然成为世界医药格局中的主要参与者,这将推进新一轮利益分配,参与产业链环节发挥越来越大的影响力。而需要应对的不仅仅只是医药产业的产业环节,更包括中国医药自身。

    首先,我国VC生产商遭遇的并不是《反垄断法》,而是《反托拉斯法》,原告诉称的是“操控价格与数量的价格联盟”,其关键不在于中国企业是否有垄断行为,也不在于你的价格是否合理,而是在于你是否有“人为固定价格”的行为。

    我国的制药企业显然颇为困惑,不明白对方提诉的动机是什么。有企业发布公告称:“据统计,2004年中国出口到美国的VC,占中国VC出口总量的31%,平均离岸价为每公斤4.57美元,低于全球平均离岸价4.63美元,中国企业并不存在高价垄断市场行为。”

    其次,新出现的反托拉斯贸易调查,直接触及我国医药外贸的政策和管理方式。中国医药长期以来都是通过行业组织实行进出口管理,如今,这种管理模式遭遇挑战,例如通过行业组织控制市场价格的方式等都可能成为“操纵价格”的口实。显然单一行政手段已难以应付复杂多变的贸易诉求。
, 百拇医药
    再次,近来青霉素工业盐遭遇印度反倾销诉讼,则是显示出我国在与医药发达国家持久作战的同时,与发展中国家的利益冲突日渐扩大。冲突已无从避免,与中国的产业结构类似,许多发展中国家也以出口劳动密集型的低附加值产品为主,但其产能和规模也许与中国相差甚远。中国医药出口的迅猛增长必然导致发展中国家出口的遇阻,甚至不得不让出部分国内市场。“中国医药与印度的竞争、共生”,这一话题,将贯穿2006年中国医药的始终。

    中国医药必须应对很复杂的局面。追根问底,医药的外贸摩擦只是冰山一角,矛盾的根源仍在国内。转变粗放型的外贸增长方式,使得我国医药出口不仅增量也增利,巧妙回避越来越多的贸易限制,才是我们必须开始做的事情。

    医药经济报2006年 第26期, http://www.100md.com(郭望)