给保健食品广告监管支招
保健食品广告宣传中虚假广告的数量占有不小比例，尽管有关部门在这方面不断加强监管，加大惩处力度，但仍有一些不法经营者要以身试法。虚假广告不仅严重干扰了消费者的选择,而且影响了保健食品行业的健康发展。自去年7月1日起，凡未经审批的保健食品广告不得发布，审批合格的保健食品广告还要接受年度审查。笔者认为，除此之外，当前保健食品广告还应从以下几方面加大监管力度：凡保健食品广告均应严格审批并上网公布。笔者认为，作为审批程序必不可少的一部分，将广告审批内容全部上网公布非常必要。包括送审单位、审批号及全部广告文字、图像等内容都应上网公布。这会给基层监管人员提供方便，也便于老百姓识别广告的合法性。《保健食品广告审查暂行规定》尽管对保健食品功能、产品功效成分、广告语用词等有了比较详细的规定，但对于一些暗示用语、替代用语等“边缘违法”现象，没有明确规定，这就给任意的弹性解释、人情化“走后门”提供了空间，也给严格执法带来了一定困难。因此，笔者认为，应该完善监管体系与监管手段。针对广告“边缘违法”情况，建立一套定期更新的违法广告夸张、暗示用语、替代用语资料库，并在网上公布，以便让全国保健食品广告监管部门和老百姓心里有数。
从执法力度来看，当前最严重的问题是缺少科学的监管体系与强有力的监管手段。监管体系的建立，有赖于政府加大投入，增强监管力度。而这个投入不能单纯理解为一味向执法队伍追加投资，而要考虑建立一个全民参与监测的运作体系。比如，建立举报奖励制度，长期在大众媒体设立专栏，将举报电话公布于众，方便群众举报。更为重要的是，通过全民举报，使百姓对保健食品广告中的夸张用语有一定的辨别能力和警觉性，从而能主动识破欺诈，并向有关部门积极举报违法广告。
从监管环节看，保健食品广告的审查和监测由食品药品监管部门负责，而查处权在工商部门。据笔者所知，目前，市、县食品药品监管部门一旦发现违法广告即移送工商部门。至于移送后的问题，比如工商部门是否及时查处，查处结?br>怎样，就不得而知。如此一来，食品药品监督管理部门对虚假广告的监测就达不到预期效果。笔者认为，当务之急应当建立一套完备的责任追究体系，加强落实保健食品广告属地管理责任制度，加强相关部门之间的协调与沟通，整合监管资源，强化监管合力，把虚假广告的查处落到实处。
从监管手段上看，必要的监管系统技术更新也不容忽视。必要的先进监管手段对保证监管效果有着重要意义。据悉，北京市工商局引进了全国首套广告监测系统。这套系统可以自动对广告中诸如“第一”、“专家”等文字进行识别，并将识别结果与数据库中的违规词语进行比对，能在一定程度上提高监测效率。笔者以为，类似这样的识别系统值得推广。
安徽安庆市食品药品监督管理局 刘海珍, 百拇医药
从执法力度来看，当前最严重的问题是缺少科学的监管体系与强有力的监管手段。监管体系的建立，有赖于政府加大投入，增强监管力度。而这个投入不能单纯理解为一味向执法队伍追加投资，而要考虑建立一个全民参与监测的运作体系。比如，建立举报奖励制度，长期在大众媒体设立专栏，将举报电话公布于众，方便群众举报。更为重要的是，通过全民举报，使百姓对保健食品广告中的夸张用语有一定的辨别能力和警觉性，从而能主动识破欺诈，并向有关部门积极举报违法广告。
从监管环节看，保健食品广告的审查和监测由食品药品监管部门负责，而查处权在工商部门。据笔者所知，目前，市、县食品药品监管部门一旦发现违法广告即移送工商部门。至于移送后的问题，比如工商部门是否及时查处，查处结?br>怎样，就不得而知。如此一来，食品药品监督管理部门对虚假广告的监测就达不到预期效果。笔者认为，当务之急应当建立一套完备的责任追究体系，加强落实保健食品广告属地管理责任制度，加强相关部门之间的协调与沟通，整合监管资源，强化监管合力，把虚假广告的查处落到实处。
从监管手段上看，必要的监管系统技术更新也不容忽视。必要的先进监管手段对保证监管效果有着重要意义。据悉，北京市工商局引进了全国首套广告监测系统。这套系统可以自动对广告中诸如“第一”、“专家”等文字进行识别，并将识别结果与数据库中的违规词语进行比对，能在一定程度上提高监测效率。笔者以为，类似这样的识别系统值得推广。
安徽安庆市食品药品监督管理局 刘海珍, 百拇医药