全民医保何时能实现
本报记者 汤雷
据《重庆晚报》报道，重庆市日前作出承诺，2010年医疗保险将覆盖全市城镇居民，所有城镇居民将全部享有基本医疗保障。这对于普通群众来说，绝对是一件大喜事。
现在我国群众正面临着“看病贵、看病难”的严峻形势，除占人口少部分的行政、事业单位及效益较好企业工作人员，能藉医保度过看病难关外，绝大多数人尤其是失业、非正规就业人员及广大农民，一直以来都为看病所困。由于看不起病，他们中许多人有病拖着不治，有大病只能进行保守治疗，有的甚至放弃治疗，呆在家里等死。因为看病，不单花去全部积蓄且背上巨额债务的农民也并不少见。面对这种情况，政府的现实解决之道是全面推行全民医疗保险，即将当前只在少部分人中实施的医保制度在全民范围内推广。
去年8月，“全民医保”的建议被提出后，一度成为公众和媒体关注的热点，人们就全民医保的可行性展开了激烈的辩论。不管结论如何，但有一点是毫无疑问的，健全的、普遍覆盖的医疗保障体系，能更好地体现医疗公平，同时还能有效地抑制医疗费用的快速上涨，具有一石二鸟之效，并且建立一个完善的医疗保障体系，也有利于社会的和谐发展。据了解，山东省有关主管部门也已经开始探索扩大医保覆盖面的有效途径。
山东省劳动和社会保障厅医疗和工伤保险处丛勤滋副处长告诉记者，目前山东省参加医保的人数大约在870万人左右，已基本覆盖了全省所有城镇从业人员，下一步将进一步扩大医保的覆盖范围，计划用4～5年的时间初步形成城镇居民人人享有社会医疗保障的目标。失业人员、学生、无用工单位主体的退休人员、过了劳动年限但非退休人员的职工家属，甚至小商贩等无力参保城镇人员，都将逐步被医疗保险体系所覆盖。
不过，要实现全民医保这一目标却非易事。据统计，我国城镇居民中还有44%的人口是没有任何保险，农村合作医疗也只覆盖到了1亿多农民，全国还有10多亿人口被挡在了医保的大门之外。事实上，所有人翘首以盼的全民医保最大的困难依然是资金来源问题。构健全民医保，最重要的是政府的财政支持，但是完全由政府支付13亿人口的医疗保险却又不现实。因此，劳动和社会保障部医疗保险司副司长熊先军指出，目前情况下，要实现全民医保还是有一定距离，应该分步骤、分阶段进行。
何谓分步骤、分阶段？丛勤滋副处长说，这是一个近期目标和远期目标的问题。远期目标就是要实现全民医保，但在目前无法实现的情况下，便要确立一个近期目标——2010年实现我国所有城镇居民全部享有基本医疗保障，并初步建立农村卫生服务网，农民人人享有初级卫生保健服务。据介绍，目前山东省有关主管部门正在进行相关政策的制定，将采取多渠道筹资、“先试行后展开”的方式，各地市结合实际情况具体实施。
综观全球，通过实施全民医保解决国民看病问题的不乏其国，比如加拿大、日本、澳大利亚等都在实施全民医保制度，就连同为发展中国家的印度也在这方面取得了卓越成效。如此看来，我国的医保体制改革还是有很多路要走，现在重庆市率先作出承诺，可谓开了个好头。, 百拇医药
据《重庆晚报》报道，重庆市日前作出承诺，2010年医疗保险将覆盖全市城镇居民，所有城镇居民将全部享有基本医疗保障。这对于普通群众来说，绝对是一件大喜事。
现在我国群众正面临着“看病贵、看病难”的严峻形势，除占人口少部分的行政、事业单位及效益较好企业工作人员，能藉医保度过看病难关外，绝大多数人尤其是失业、非正规就业人员及广大农民，一直以来都为看病所困。由于看不起病，他们中许多人有病拖着不治，有大病只能进行保守治疗，有的甚至放弃治疗，呆在家里等死。因为看病，不单花去全部积蓄且背上巨额债务的农民也并不少见。面对这种情况，政府的现实解决之道是全面推行全民医疗保险，即将当前只在少部分人中实施的医保制度在全民范围内推广。
去年8月，“全民医保”的建议被提出后，一度成为公众和媒体关注的热点，人们就全民医保的可行性展开了激烈的辩论。不管结论如何，但有一点是毫无疑问的，健全的、普遍覆盖的医疗保障体系，能更好地体现医疗公平，同时还能有效地抑制医疗费用的快速上涨，具有一石二鸟之效，并且建立一个完善的医疗保障体系，也有利于社会的和谐发展。据了解，山东省有关主管部门也已经开始探索扩大医保覆盖面的有效途径。
山东省劳动和社会保障厅医疗和工伤保险处丛勤滋副处长告诉记者，目前山东省参加医保的人数大约在870万人左右，已基本覆盖了全省所有城镇从业人员，下一步将进一步扩大医保的覆盖范围，计划用4～5年的时间初步形成城镇居民人人享有社会医疗保障的目标。失业人员、学生、无用工单位主体的退休人员、过了劳动年限但非退休人员的职工家属，甚至小商贩等无力参保城镇人员，都将逐步被医疗保险体系所覆盖。
不过，要实现全民医保这一目标却非易事。据统计，我国城镇居民中还有44%的人口是没有任何保险，农村合作医疗也只覆盖到了1亿多农民，全国还有10多亿人口被挡在了医保的大门之外。事实上，所有人翘首以盼的全民医保最大的困难依然是资金来源问题。构健全民医保，最重要的是政府的财政支持，但是完全由政府支付13亿人口的医疗保险却又不现实。因此，劳动和社会保障部医疗保险司副司长熊先军指出，目前情况下，要实现全民医保还是有一定距离，应该分步骤、分阶段进行。
何谓分步骤、分阶段？丛勤滋副处长说，这是一个近期目标和远期目标的问题。远期目标就是要实现全民医保，但在目前无法实现的情况下，便要确立一个近期目标——2010年实现我国所有城镇居民全部享有基本医疗保障，并初步建立农村卫生服务网，农民人人享有初级卫生保健服务。据介绍，目前山东省有关主管部门正在进行相关政策的制定，将采取多渠道筹资、“先试行后展开”的方式，各地市结合实际情况具体实施。
综观全球，通过实施全民医保解决国民看病问题的不乏其国，比如加拿大、日本、澳大利亚等都在实施全民医保制度，就连同为发展中国家的印度也在这方面取得了卓越成效。如此看来，我国的医保体制改革还是有很多路要走，现在重庆市率先作出承诺，可谓开了个好头。, 百拇医药