关键词一 看病难看病贵

     代表建议要点

    与我国收入两极分化有关，与医疗收费提高有关，与药费贵有关，与医院存在的红包、回扣现象有关。但透过现象看本质，则与我国的医疗体制改革有关，与现在医药行业存在的过度竞争有关，与现行的医疗事故处理办法中的相关规定有关。

    姜健代表：目前看病难、看病贵的问题，关键是政府职能缺位与越位并存。第一，公共财政对卫生事业的投入主要偏重于大中城市中大中医院的建设上，对城市社区等基层医疗机构建设的投入明显不足。

    各级政府财政分灶吃饭，卫生投入存在较大地区差异。第二，政府一直都是众多公立医院的承办者，同时还是医疗行业的管理者，管办不分的状态，导致卫生管理部门在制定规则时更多考虑自身利益。

    代表委员们指出，最根本的解决之道是重建覆盖面广的医疗保障制度，使大多数人都能得到庇护。

    代表委员们指出，看病难，难在大城市大医院。同在一个城市，大医院门庭若市，小医院门可罗雀。所以必须将投入和扶持重点掉转方向，加强社区和农村医疗机构建设，对大城市大医疗机构加强监管。

     关键词二 农村卫生

     代表建议要点

    新型农村合作医疗：

    ——补偿力度不够大 ......