为国际市场规范管理开“良方”——李振吉谈中医药国际标准制定
目前，鉴于中医药在国际上的迅速发展、传播以及各国中医药市场监管出现的问题，世界中医药学会联合会(简称世界中联)副会长兼秘书长李振吉教授认为，世界中联为规范管理国际中医药市场开“良方”责无旁贷，应尽快担负起中医药国际标准的制定和推广工作。记者就此问题对他进行了专访。
问：您为什么高度重视中医药国际标准的制定和推广？
答：伴随着中医药在国际上的迅速传播，现在外国的中医药市场也显现出一些迫切需要管理、解决的问题。最突出的问题是，我国的文化背景与外国不一样，而中医药又有着相当浓厚的中国传统文化内涵，因此世界上有些国家对中医药的理解、看法以及处理问题的方式与我国不一样。在这一前提下，很多国家的政府对当地中医药市场并没有立法管理，就造成谁想干就干、想怎么干就怎么干的局面。这样，既不规范，也导致假冒伪劣的医师、药物在其中掺杂，不但给当地群众健康带来危害，也给中医药的信誉带来损害。例如，我在斐济曾见到一个中医诊所，开业者在中国时，是卖菜的小贩，到了斐济以后嫌卖菜赚钱太慢，就改行扎针灸了。又如，我在丹麦哥本哈根见到一个中医诊所，开业者是越南华侨，越战时作为难民跑到丹麦，起初是做小买卖，后来就开中医诊所扎针灸了。这些中医诊所，没有人管理、监督，肯定会出问题，也会在当地社会给中医药造成很不好的影响。这就使世界中联面临着一项重要而长期的任务，就是要为各国的中医药市场规范管理开出“良方”，即制定和推广各种中医药国际标准。
, 百拇医药
问：如何开展这项工作？
答：世界中联正在建设三个基地。一个是中医药国际标准的研究、制定和推广基地；另一个是中医药工作的交流基地，开展国际间相关设施、信息、人才和物质的交流；再一个是中医药国际化战略的研究基地，以研究中医药传播、服务等国际战略。
问：中医药国际标准制定和推广，怎样具体实施？
答：国际标准的制定机构有三个层次。第一层次是国际标准化组织即ISO，这是由各国政府代表组成的一个标准化组织。第二层次是由ISO认可的国际社会团体，现在世界上有39个这类团体，如国际牙科学会、国际图书学会联合会，世界卫生组织也属于此类。目前，世界中联正在争取ISO的认可，中医药发源于我国，而且我国的中医药管理工作世界公认最全面。第三层面是地区学术团体或若干国家政府组成的组织，他们可以制定地区性标准，是国际标准中的一类，如亚洲、美洲或亚太地区标准。国家中医药管理局和世界中联早已参与这一层面的国际标准制定工作了。由于世界中联的组成主体是各国的中医药社团，其制定标准的特点之一就是大家公认，也就意味着是各国中医界认可的国际标准。而具体标准的制定，由世界中联各学术专业委员会负责组织完成。为了完成这一任务，这些学术专业委员会已经或正在进行四方面的工作。一是作为联系国内外同行专家的桥梁和纽带，把他们联络起来。二是建造学术、信息和经验交流的平台。三是组建协作组织，进行国际间的科技、医疗、教育合作。现在，国内外的中医药科技工作已有很好模式即科研协作组，世界中联的专业委员会把这些科研协作组再联络起来，变成国际间的协作体，如由国内外妇科、骨科专家组成的科研、教育协作体。四是建立研究、审核、推广本专业国际技术标准的权威机构。
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问：这些国际标准包括哪些类别？制定是否很困难？
答：目前，国际标准大致分为四类。第一是基础类，如名词术语、名词代码的标准；第二是管理类，如开办大学、各类办医、执业人员的标准；第三是技术类，如诊断、疗效的标准，还有某专业的标准也是技术标准；第四是工作类，其包括各项制度、管理规范和工作标准，所涉及的人员必需执行，否则就会出问题。这四类中医药范畴国际标准的制定，都属世界中联工作范围，但数量最多的是技术标准制定。所以，目前世界中联的专业委员会主要是开展国际技术标准制定工作。
问：专业委员会如何开展这项工作？
答：这些专业委员会作为国际间本专业的权威机构，制定这些标准的工作程序是，从研究到制定，然后发布，再进行推广。其实，有些国际标准的内容和制定并不是很复杂。例如，我们为了制定一项中医骨科的国际标准，在一些程序完成后，最后的核心问题就是需要国内外的骨科专家在一起讨论、认可，完成以后就是国际标准了。又如，近期我们开会讨论中医名词术语的英文翻译标准。由于国内的英文翻译稿在国际上不被认可，人家看不懂。怎么办？怎么使我们的专业委员会具有权威性？我们就把各国编写的、在国际上有影响的中医药英文书籍和资料找来，又把英美国家的英文三大学派代表人物请来，共同商定中医药名词术语的英文翻译标准。这些权威们认可了，大家自然也就认可了。我们制定国际标准，是抓住其主要特征，就是统一的原则、社会认可的原则和共同的原则。此外，很多中医药国际标准制定并不难的原因在于，有些技术标准的制定不需要花钱从头做起，可以“嫁接”，其资料和依据完全可以来源于国内外的科研成果及经验。这两者归纳起来就是标准，经过各国认可就成为国际标准了。目前，国内很多中医药科研课题都已完成，为开展这项工作创造了相当便利的条件，我们拿来后经过转化加工、完成认可程序就成为国际标准了。, http://www.100md.com(胥晓琦)
问：您为什么高度重视中医药国际标准的制定和推广？
答：伴随着中医药在国际上的迅速传播，现在外国的中医药市场也显现出一些迫切需要管理、解决的问题。最突出的问题是，我国的文化背景与外国不一样，而中医药又有着相当浓厚的中国传统文化内涵，因此世界上有些国家对中医药的理解、看法以及处理问题的方式与我国不一样。在这一前提下，很多国家的政府对当地中医药市场并没有立法管理，就造成谁想干就干、想怎么干就怎么干的局面。这样，既不规范，也导致假冒伪劣的医师、药物在其中掺杂，不但给当地群众健康带来危害，也给中医药的信誉带来损害。例如，我在斐济曾见到一个中医诊所，开业者在中国时，是卖菜的小贩，到了斐济以后嫌卖菜赚钱太慢，就改行扎针灸了。又如，我在丹麦哥本哈根见到一个中医诊所，开业者是越南华侨，越战时作为难民跑到丹麦，起初是做小买卖，后来就开中医诊所扎针灸了。这些中医诊所，没有人管理、监督，肯定会出问题，也会在当地社会给中医药造成很不好的影响。这就使世界中联面临着一项重要而长期的任务，就是要为各国的中医药市场规范管理开出“良方”，即制定和推广各种中医药国际标准。
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问：如何开展这项工作？
答：世界中联正在建设三个基地。一个是中医药国际标准的研究、制定和推广基地；另一个是中医药工作的交流基地，开展国际间相关设施、信息、人才和物质的交流；再一个是中医药国际化战略的研究基地，以研究中医药传播、服务等国际战略。
问：中医药国际标准制定和推广，怎样具体实施？
答：国际标准的制定机构有三个层次。第一层次是国际标准化组织即ISO，这是由各国政府代表组成的一个标准化组织。第二层次是由ISO认可的国际社会团体，现在世界上有39个这类团体，如国际牙科学会、国际图书学会联合会，世界卫生组织也属于此类。目前，世界中联正在争取ISO的认可，中医药发源于我国，而且我国的中医药管理工作世界公认最全面。第三层面是地区学术团体或若干国家政府组成的组织，他们可以制定地区性标准，是国际标准中的一类，如亚洲、美洲或亚太地区标准。国家中医药管理局和世界中联早已参与这一层面的国际标准制定工作了。由于世界中联的组成主体是各国的中医药社团，其制定标准的特点之一就是大家公认，也就意味着是各国中医界认可的国际标准。而具体标准的制定，由世界中联各学术专业委员会负责组织完成。为了完成这一任务，这些学术专业委员会已经或正在进行四方面的工作。一是作为联系国内外同行专家的桥梁和纽带，把他们联络起来。二是建造学术、信息和经验交流的平台。三是组建协作组织，进行国际间的科技、医疗、教育合作。现在，国内外的中医药科技工作已有很好模式即科研协作组，世界中联的专业委员会把这些科研协作组再联络起来，变成国际间的协作体，如由国内外妇科、骨科专家组成的科研、教育协作体。四是建立研究、审核、推广本专业国际技术标准的权威机构。
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问：这些国际标准包括哪些类别？制定是否很困难？
答：目前，国际标准大致分为四类。第一是基础类，如名词术语、名词代码的标准；第二是管理类，如开办大学、各类办医、执业人员的标准；第三是技术类，如诊断、疗效的标准，还有某专业的标准也是技术标准；第四是工作类，其包括各项制度、管理规范和工作标准，所涉及的人员必需执行，否则就会出问题。这四类中医药范畴国际标准的制定，都属世界中联工作范围，但数量最多的是技术标准制定。所以，目前世界中联的专业委员会主要是开展国际技术标准制定工作。
问：专业委员会如何开展这项工作？
答：这些专业委员会作为国际间本专业的权威机构，制定这些标准的工作程序是，从研究到制定，然后发布，再进行推广。其实，有些国际标准的内容和制定并不是很复杂。例如，我们为了制定一项中医骨科的国际标准，在一些程序完成后，最后的核心问题就是需要国内外的骨科专家在一起讨论、认可，完成以后就是国际标准了。又如，近期我们开会讨论中医名词术语的英文翻译标准。由于国内的英文翻译稿在国际上不被认可，人家看不懂。怎么办？怎么使我们的专业委员会具有权威性？我们就把各国编写的、在国际上有影响的中医药英文书籍和资料找来，又把英美国家的英文三大学派代表人物请来，共同商定中医药名词术语的英文翻译标准。这些权威们认可了，大家自然也就认可了。我们制定国际标准，是抓住其主要特征，就是统一的原则、社会认可的原则和共同的原则。此外，很多中医药国际标准制定并不难的原因在于，有些技术标准的制定不需要花钱从头做起，可以“嫁接”，其资料和依据完全可以来源于国内外的科研成果及经验。这两者归纳起来就是标准，经过各国认可就成为国际标准了。目前，国内很多中医药科研课题都已完成，为开展这项工作创造了相当便利的条件，我们拿来后经过转化加工、完成认可程序就成为国际标准了。, http://www.100md.com(胥晓琦)