二、学校安全工作必须从严管理，落实责任

    近年来，教育事业有了迅速的发展，但同时也带来另外一些问题，这就是学校管理相对滞后，工作相当粗放。

    一些地方对学校安全隐患往往视而不见，习以为常，出事前是熟视无睹，一出事则后悔莫及。对可能发生的学校安全事故，没有引起足够警觉和重视，缺乏必要的防范意识和制度性的预防要求。今后，随着学校办学条件的逐步改善和政府投入的不断增加，这种粗放式的学校管理和听天由命的工作状态不能再继续下去了。从严治教，强化管理，确保安全，必须成为新时期教育工作的当务之急。

    首先要立足于学校，把安全责任落实在基层。

    学校必须为师生安全筑起第一道防线，为孩子们提供一个安全健康的环境。校园安全工作必须实行学校一把手负责制，学校一把手作为本单位安全工作的第一责任人，要亲自关注安全工作，摆在学校工作的重要议事日程；分管领导要集中精力抓，切实负起责任。要统筹兼顾、全面设防，绝不能出现丝毫疏漏，要做到管好自己的门，管好自己的人，做到事发前有预防；发生问题及时妥善处置；事发后认真总结，汲取教训，并制定整改措施，形成一系列标本兼治的措施。要建立健全学校内部安全管理工作的规章制度，制定学校重大安全事故应急处理预案。要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。要将学校安全稳定管理纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，逐级签订安全责任书，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系，努力构建学校党政统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与和支持的安全工作格局。

    要做过细的工作，例如，认真组织检查门卫、值班、巡逻等方面的内部安全管理工作制度的落实情况，加强校园安全事故易发多发环节的管理。又如，要配合公安交通管理部门，进一步加强对校车的管理。近期要对校车普遍进行一次检测，对所有的校车驾驶员进行一次安全教育，确保校车运载学生安全。再如，督促各个学校和幼儿园要建立严格的卫生保健制度，严格执行定期健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病管理、膳食管理、食品采购索证制度及卫生保健登记统计制度。

    特别要建立和完善寄宿制学校特别是农村寄宿制学校的各项管理制度。要根据寄宿制学校大量增加的实际情况，尽快研究制定新的管理办法，对这些学校加强管理和指导，防止针对寄宿学生的各种违法犯罪活动。要实行严格的夜间值班和巡查制度，要精心选择和安排政治过硬、经验丰富、身心健康的教师，对学生进行安全指导和必要的管理，强化安全防范意识，增强安全防范能力，确保寄宿制学校学生的安全。

    第二要强化地方责任，落实安全措施 ......