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山东发展社区卫生服务有新举
http://www.100md.com 2006年4月21日 《中国中医药报》 第2525期
     山东省城市社区卫生服务从现在起到2008年,人口覆盖率达到80%以上,建成一批具有示范作用的社区卫生服务区(市);到2010年,全部城市和有条件的县城建立起较完善的社区卫生服务体系;确保居民就近得到公共卫生和基本医疗服务。经济发展较快的地方要率先实现这一目标,上述任务目标是山东省政府副省长王军民在11日召开的该省城市社区卫生工作会议上宣布的。山东省政府为实现这一目标,已出台《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》,除重申和执行国家有关规定外,并结合本省实际推出了系列新举措:

    一是各市、区、县级市和县城都要把社区卫生发展规划,纳入城市规划、土地利用规划、社区建设规划和当地经济社会发展规划。举办社区卫生服务机构(以下简称“社卫服机构”)立足于现有卫生资源的整合,存量不足的再辅以改扩建或新建。有的医疗机构要“转型”为社卫服机构;省、部属大医院和各县中心医院(含中医院、妇幼保健院等)都要在当地“延伸”办几所社卫服机构。大中型城市原则上每个街道办事处或每3~10万人口设立一所社卫服中心,并与该范围内的若干社卫服务站实行“一体化”管理。

    二是调整财政支出结构。各市、区(市、县)政府新增城市卫生投入近几年主要用于发展社区卫生服务,尤其是市辖区政府要把卫生投入的重点从医院转向社区卫生服务。政府为社卫服机构提供必要的房屋和医疗卫生设备等设施;需要改扩建或新建社卫服机构的,由所在地的区(市、县)、街道办事处(镇政府)居委会负责提供房屋,由政府负责设备购置经费。财政对政府办社卫服机构工作人员的福利待遇给予补助。

    三是建立三级医院、部分二级医院与社卫服机构间的合作机制。二、三级医院药品收支结余部分的10%用于发展社区卫生服务。大中型医院、防保机构、计生技术服务机构的卫生技术人员在晋升高级职称前,在社卫服机构累计提供服务满一年,享受与卫生支农同等待遇。

    据悉,山东社区卫生服务工作从1997年起,由点到面逐步展开。到去年底,17个市、44个区和18个县级市共建立社卫服机构1028个,其中80%被纳入“医保”定点机构;97%的服务中心、88%的服务站开展了中医药服务。共有医护人员8026人,其中70%的医师、80%的护士都经过了提高素质的培训。全省社区卫生服务覆盖人口达1260万人,占城市人口的42%。, 百拇医药(张忠田 李仲军 葛永宏)