国外的转基因食品管理
由于基因工程研究是一个新的领域，目前的科学技术水平还难以完全准确地预测到基因在受体生物的遗传背景中的全部表现，人们对转基因生物出现的新组合、新性状及潜在的危险性还缺乏足够的预见能力。因此，必须采取一系列严格措施，对农业遗传生物工程从实验研究到商品化生产进行全过程的安全性评价和监控芾恚诜⒄股锘蚬こ碳际醯耐保U先死嗪突肪车陌踩?975年，转基因技术诞生不久，其安全性就引起了许多国家的关注。1976年世界上第一个实验室基因工程法规《重组DNA分子实验准则》出台。此后，20多个国家先后成立了国家生物安全委员会，负责生物资源的管理。
■美国
所有农业生物技术产品的上市，必须通过3个部门中的一个或者一个以上的部门批准。这3个部门是美国食品与药物管理局(FDA)、农业部(USDA)和环境保护局(EPA)。FDA负责审批所有食品的安全性，并要求生产厂家保证上市食品的安全和质量，转基因品种上市前必须经过严格的检验和监督，并用商标注明；USDA和EPA负责开发农药、除草剂和转基因实验农作物的安全保障和实施标准，包括检验抗病虫害农作物和动物疫苗、生物技术。农作物的大田实验必须经EPA的批准。
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■加拿大
加拿大的生物资源管理由联邦农业部和卫生部负责。农业部设有专门的生物资源处，主要对土壤、种质和虫害极其生物控制等生物资源的保护和利用进行研究。农业部制定的其他法律、法规中有对生物资源的保护和合理利用的条款。1997年，加拿大已经确立两项有关基因工程谷物及其商品化的法规，另外，该国还颁布两项有关微生物和植物环境生物技术的法规和有关新食品的法规。卫生部主要负责人类基因有关生物资源的管理，目前《人类生殖与基因技术条例》的法案正在众议院审查之中。
■澳大利亚
1994年，澳大利亚成立了“基因技术顾问委员会”，由生物科学家、法律、伦理、生态环境学家以及社会公众代表组成，隶属于工业技术科学部，负责对基因技术的安全性及可能涉及的法律问题向政府提供咨询，同时制定有关安全标准并予以实施。另外，澳大利亚任何从事基因技术实验的单位，还必须建立“生物安全委员会”，负责安全条例的执行监督。
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■欧盟
2001年7月25日，欧洲委员会采纳了一项有关转基因食品标签与追踪管理的重要法案，要求对转基因食品实行标识管理，并对生产到销售的全过程实行代码跟踪管理。
法案要求能够追踪转基因食品生产全过程，包括从农田到餐桌的每个环节，并通过对含有转基因或由转基因加工成的终产品进行标识来告诉消费者有关的信息。法案将建立“一扇门一把钥匙”(个案处理)的转基因食品和饲料认证程序(包括环境释放)。该程序主要是欧洲食品局科学委员会所进行的科学评估。这个新的体系提供了一套严格完善的转基因食品管理框架来弥补法律上的缺陷。
不论最终产品是含有基因改造过的DNA还是蛋白，均应标识出是由转基因食品加工而来。这是本法案对转基因食品标签的规定。
另外，由欧洲食品局进行的危险性评估包括对环境危险性以及对人和动物健康的安全评价，其结论将公之于众，公众也可对此做出评论。基于欧洲食品局的观点，委员会将起草一个关于接受或拒绝认证的提案。这个提案需要得到管理委员会中多数成员国的同意才能获得通过。认证后的产品需要进行登记。认证有效期为10年，需要的话，还进行上市后的不定期检测。
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■其他
2001年4月，日本开始对转基因食品实行标识。标识的目的不是基于安全性的考虑，而是给消费者提供“知情权”和“选择权”。
2001年7月13日，韩国食品医药品安全厅制定颁布《转基因食品标识基准》。按照该《基准》，对于生产、加工和进口的大豆及玉米制品、豆粉、玉米淀粉、辣椒酱、面包、点心、婴儿食品等27嗍称芳笆称诽砑蛹粒渲圃旃讨惺褂玫?br>5种主要原材料中，只要有1种以上为转基因技术种植、培育及养殖的农、畜、水产品，且基因变异DNA或外来蛋白质存留在最终产品时，均须进行标识。
新西兰实施《转基因工程生产食品的标准》，对进口转基因食品实行强制性安全评估。
俄罗斯规定对转基因食品和含有转基因成分的食品实行政府登记制度。
文/刚晓宁, http://www.100md.com
■美国
所有农业生物技术产品的上市，必须通过3个部门中的一个或者一个以上的部门批准。这3个部门是美国食品与药物管理局(FDA)、农业部(USDA)和环境保护局(EPA)。FDA负责审批所有食品的安全性，并要求生产厂家保证上市食品的安全和质量，转基因品种上市前必须经过严格的检验和监督，并用商标注明；USDA和EPA负责开发农药、除草剂和转基因实验农作物的安全保障和实施标准，包括检验抗病虫害农作物和动物疫苗、生物技术。农作物的大田实验必须经EPA的批准。
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■加拿大
加拿大的生物资源管理由联邦农业部和卫生部负责。农业部设有专门的生物资源处，主要对土壤、种质和虫害极其生物控制等生物资源的保护和利用进行研究。农业部制定的其他法律、法规中有对生物资源的保护和合理利用的条款。1997年，加拿大已经确立两项有关基因工程谷物及其商品化的法规，另外，该国还颁布两项有关微生物和植物环境生物技术的法规和有关新食品的法规。卫生部主要负责人类基因有关生物资源的管理，目前《人类生殖与基因技术条例》的法案正在众议院审查之中。
■澳大利亚
1994年，澳大利亚成立了“基因技术顾问委员会”，由生物科学家、法律、伦理、生态环境学家以及社会公众代表组成，隶属于工业技术科学部，负责对基因技术的安全性及可能涉及的法律问题向政府提供咨询，同时制定有关安全标准并予以实施。另外，澳大利亚任何从事基因技术实验的单位，还必须建立“生物安全委员会”，负责安全条例的执行监督。
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■欧盟
2001年7月25日，欧洲委员会采纳了一项有关转基因食品标签与追踪管理的重要法案，要求对转基因食品实行标识管理，并对生产到销售的全过程实行代码跟踪管理。
法案要求能够追踪转基因食品生产全过程，包括从农田到餐桌的每个环节，并通过对含有转基因或由转基因加工成的终产品进行标识来告诉消费者有关的信息。法案将建立“一扇门一把钥匙”(个案处理)的转基因食品和饲料认证程序(包括环境释放)。该程序主要是欧洲食品局科学委员会所进行的科学评估。这个新的体系提供了一套严格完善的转基因食品管理框架来弥补法律上的缺陷。
不论最终产品是含有基因改造过的DNA还是蛋白，均应标识出是由转基因食品加工而来。这是本法案对转基因食品标签的规定。
另外，由欧洲食品局进行的危险性评估包括对环境危险性以及对人和动物健康的安全评价，其结论将公之于众，公众也可对此做出评论。基于欧洲食品局的观点，委员会将起草一个关于接受或拒绝认证的提案。这个提案需要得到管理委员会中多数成员国的同意才能获得通过。认证后的产品需要进行登记。认证有效期为10年，需要的话，还进行上市后的不定期检测。
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■其他
2001年4月，日本开始对转基因食品实行标识。标识的目的不是基于安全性的考虑，而是给消费者提供“知情权”和“选择权”。
2001年7月13日，韩国食品医药品安全厅制定颁布《转基因食品标识基准》。按照该《基准》，对于生产、加工和进口的大豆及玉米制品、豆粉、玉米淀粉、辣椒酱、面包、点心、婴儿食品等27嗍称芳笆称诽砑蛹粒渲圃旃讨惺褂玫?br>5种主要原材料中，只要有1种以上为转基因技术种植、培育及养殖的农、畜、水产品，且基因变异DNA或外来蛋白质存留在最终产品时，均须进行标识。
新西兰实施《转基因工程生产食品的标准》，对进口转基因食品实行强制性安全评估。
俄罗斯规定对转基因食品和含有转基因成分的食品实行政府登记制度。
文/刚晓宁, http://www.100md.com