县级公共卫生应急反应能力评价方法的研究
县级,,公共卫生；应急反应；能力；评价方法；县级,1评价指标体系的建立和应急能力评价的方法,2结果,3讨论,参考文献
摘要：目的：探讨评价县级公共卫生应急能力的方法。方法：通过专家咨询和现场调查筛选指标，按指标框架加以整理，建立数学模型。结果：建立了县级公共卫生应急能力评价指标体系，该体系由4个一级指标，13个二级指标构成，建立了线性综合评价模型，探索出一条比较县与县之间公共卫生应急能力高低的方法。结论：县级公共卫生应急能力的评价方法科学，有较大的应用潜力，可为公共卫生应急管理提供参考。关键词：公共卫生；应急反应；能力；评价方法；县级
突发公共卫生事件应急反应能力建设是一项具有反馈功能的系统工程，建立公共卫生应急能力评价指标体系及其模型，科学对各地公共卫生应急能力进行综合评价，客观地反映应急能力的优势与不足，将有力推动公共卫生应急能力的建设。县级机构是公共卫生应急链中最重要的一环，往往也是最脆弱的一环，在处理公共卫生事件过程中扮演着最重要的角色，因此评价县级公共卫生应急能力，对于指导合理配置卫生资源，建设公共卫生信息网络系统，加强卫生监督、疾病预防控制机构建设和增强医疗急救水平具有十分重要的意义。本研究借鉴国外信息管理的先进经验，通过Delphi专家咨询及现场实地考查，最后综合分析建立通用的公共卫生应急能力评价模型，旨在达到科学地对各地公共卫生应急能力进行评价的目的。
1 评价指标体系的建立和应急能力评价的方法
11 德尔菲(Delphi)专家咨询法[1]
Delphi法是专家会议评估法的一种发展，其核心是通过匿名方式进行几轮咨询征求专家们的意见。评估、评价领导小组对每一轮的意见都进行汇总整理，作为参考资料再寄发给每位专家，供专家们分析判断，提出新的论证意见。如此多次反复，意见逐步趋于一致，得到一个比较一致的且可靠性较大的结论或方案。
12 公共卫生应急能力评价指标体系的初步确定[2]
根据卫生部《公共卫生体系建设指导意见》，确立了评价体系框架，将衡量县级公共卫生应急能力的指标归纳为三大类：①当地社会经济、人口状况；②卫生资源状况；③卫监与疾控机构的业务水平(简称防病水平) ......
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