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弘扬公仆品德建设和谐云岭(上接A1版)
http://www.100md.com 2006年5月9日 《中国医药报》 2006.05.09
     许多党员干部认为,学习不能一阵风,更不能浮在面上,而应注重实效,最终要落实到陈俊同志所说的“管药这件事人命关天,困难再大也得尽心尽力”这句话上。为把学习陈俊精神活动引向深入,云南省食品药品监管局还在全省开展了“学习陈俊先进事迹,立足本职创新功”评比活动。

    ■学陈俊精神,依法行政树新风

    在深入开展向陈俊同志学习的活动中,云南省各级食品药品监管部门的广大干部职工,高标准、严要求,以陈俊精神激励自己,以陈俊思想、言行要求自己,争做清正廉洁的执法者,做人民健康安全的忠诚卫士。

    思茅市局积极开展了“学习陈俊精神,做人民健康安全的忠诚卫士”教育活动,决定今年为“依法行政执法规范年”,构筑了执法责任、执法监督、执法作风考核新体制,德法并举,规范行政执法工作,有效避免了执人情法、办人情案,有法不依、执法不严、违法不究等行为的发生。

, 百拇医药     玉溪市局从学习陈俊事迹、转变机关作风入手,组织干部职工学习内部管理规定,严格工作纪律,实行出勤签到、签退制度。针对曾一度存在的“门好进、脸好看、话好听、事难办”的现象,该局开展了“假如我是行政相对人”活动,让执法者学会换位思考。该局还开展了“三声、四心”活动,“三声”即来有迎声、问有答声、处理问题有回声,“四心”即接待当事人热心、听取陈述耐心、讲解政策法规细心、解决问题出于公心,并成立督查办,不定时到各处室进行督查。针对基层执法工作中存在的不规范问题,该局于4月28日、29日组织了执法办案技能培训,采用聘请专家讲课、案例教学、疑难案件研讨、经验交流等形式,切实提高执法人员的办案能力。

    红河州局围绕打造一支荣耻分明的监管队伍这一目标,着力加强队伍建设。该局党组高度重视党风廉政建设,将党风廉政建设工作列入党组工作的重要议事日程,与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核,确立了“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,全体干部职工参与反腐倡廉”的党风廉政建设领导体制和工作格局;制定了《党风廉ㄉ柙鹑沃圃菪邪旆ā贰ⅰ兜撤?br>廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政建设责任追究办法》等27项党风廉政规章制度,用制度规范廉洁自律行为;开展治理商业贿赂专项工作,及时成立领导机构和工作机构。今年以来,全州食品药品监管部门没有发生一起违法违纪案件,拒绝商业贿赂行为蔚然成风,有2人拒收礼金2.3万元。
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    ■学陈俊精神,强化监管重实效

    陈俊的先进事迹感动了大理州食品药品监管部门的每一名干部职工。今年以来,大理州食品药品监管部门以陈俊同志为榜样,心系人民健康,与卫生部门联手,进一步加大“规范药房”创建工作力度。两部门联合制定了切实可行的实施方案,成立了领导组,在食品药品监管局设立了“规范药房”创建办公室,负责日常工作,并在各县(市)食品药品监管局成立了初审组和考评组,负责审查验收工作。同时还联合制定下发了新的检查验收评定标准和74项检查验收项目,并组织专门力量深入基层医疗机构开展创建“规范药房”的帮促工作。截至4月底,全州共创建“规范药房”114家。通过创建活动,各“规范药房”建立健全了各项规章制度,药房面貌焕然一新,群众就医环境明显改善。

    昆明市局在学习陈俊活动中,以对人民饮食用药安全高度负责的态度,不断研究市场变化,积极探索新的监管方式。特别是在医疗机构药械的监管、成人用品的监管、角膜接触镜及其护理产品的监管等方面,做了一些有益探索和尝试。今年以来,该局联合有关部门开展成人用品市场的清理、整顿、规范工作,对成人用品店密集的地段及主要街道进行拉网式检查,全面清理违法违规行为;依法将角膜接触镜经营企业纳入监管范围,组织相关人员进行培训,全面掌握角膜接触镜及护理产品木螅繁;颊哂眯蛋踩?br> 保山市局学习陈俊精神紧扣省局“双目标责任书”,结合实际,勇于创新,在全省食品药品监管系统内率先试行科室与直属单位工作绩效挂钩的“捆绑式”考核制度,变“人管人”为“制度管人”,变“带着干”为“我要干”,变“制方案”为“抓落实”。今年一季度,该局“靶向抽验”水平大大提高,不合格率达21.6%,破历史记录;共出动执法人员981人次,监督检查药品生产、经营企业及OTC销售点363个次,查处药械违法案件216起,各项罚没款超过往年全年总量。
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    曲靖市药品监管干部化榜样力量为工作动力,辛勤工作,食品药品监管工作取得了阶段性成效。一季度共立案查处了药械违法案件144起,涉案金额近30万元;移送有关部门虚假违法药械广告16起。

    在学陈俊、知荣辱的过程中,丽江市局干部职工的精神面貌和工作状态都发生了明显变化。他们从保安全、树形象着手,一手抓好各县监管体系的建设,让全市群众吃上放心食品药品;一手抓好旅游景区食品和中药材销售点的监管,从2005年至今,没有发生一起游客投诉药品质量的事件。

    ■学陈俊精神,关注民生倾真情

    向陈俊同志学习,还要学习他无私奉献的情怀。

    西双版纳州勐海县布朗山乡是全国惟一的布朗族乡,山高林密,交通不便,加之布朗族群众居住分散,经济欠发达,当地一直没有药店,群众用药非常不便。为此,州局和勐海县局一直把做好布朗山乡药品“两网”建设工作摆在重要位置,多次进行实地考察和专题研究。在学习陈俊的过程中,勐海县局进一步加大了工作力度,先后三次深入到布朗山乡,专题研究药品供应网点设置问题。80多公里的乡村公路单程需要4个多小时,每次进山都需要一整天时间,一趟下来,大家的身体就像散了架一样。经过监管人员的不懈努力,终于有企业愿意到布朗山乡建立药品供应网的点,配送了一批常用药品,极大地方便了布朗族群众购药。
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    曲靖市局把学习陈俊同志先进事迹同社会主义新农村建设结合起来,硬是从工作经费中挤出了1万多元,为实施“万元增收计划”提供资金保障。该局还抽调县处级干部2名、乡科级干部4名、一般干部2名进村入社指导生产,帮助推进“三村四化”新农村建设,开展“万元增收计划”工作,继续坚持和落实好联村帮扶制度。

    德宏州与缅甸接壤,是毒品的重灾区,自今年开展禁毒防艾工作以来,德宏州局工作人员入村蹲点近50天,走访吸毒人员家庭和贫困家庭28户,通过召开群众大会、重点教育帮扶等方式,使广大群众进一步认识到毒品和艾滋病的危害,调动了群众主动学习禁毒防艾知识的积极性,为控制艾滋病的蔓延起到了积极作用,以实际工作体现学习陈俊先进事迹的成效。该局“禁防”挂钩点是州级贫困乡,今年春节,全体干部职工还向村民捐赠了7953元现金和价值3100元的生活用品。

    作为开展学习陈俊先进事迹专题活动的一项主题实践内容,省局向全局干部职工发出倡议:开展向昭通贫困学生捐资助学活动。全局每个职工平均捐款200元,共向贫困山区捐款1万余元,受到当地老百姓的高度称赞。
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    西双版纳州局也加大了对贫困山区的扶贫力度。勐海县勐宋乡坝蒙小新寨是一个非常贫困的拉祜族寨子,位于高海拔山区,土地贫瘠,交通闭塞。州局与坝蒙小新寨结成扶贫对子后,局党组成员多次到坝蒙小新寨实地走访贫困家庭;通过捐款捐物等形式,相继投入3万多元资金,帮助寨子解决了孩子上学、生活用品、生产物资、宓缦叩任侍猓晃有藿?座桥梁和6道涵洞,彻底解决了寨子行路难问题。

    保山市局向教育扶贫点腾冲县马占乡云华小学捐助1.5万元,为该校解决了50张课桌及相关教学设备,为贫困学生送去了温暖和关怀。保山市局的张维莹,听到当地血站在寻找RH阴性罕见血型的消息时刚做完髋骨捐献手术,但她不顾个人安危,仍主动为溶血病孩子无偿献血,用实际行动践行了陈俊精神。

    玉溪市局开展了“关心下一代,扶贫进校园”活动,为贫困的平昌小学捐赠1万多元现金,给学校修太阳能、购置教学设备和学生棉被;曲靖市局向定点扶贫的麒麟区越州镇竹园村小学贫困学生捐款5000余元,结成帮扶对子22对。
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    ■学陈俊精神,坚守岗位不言苦

    梅里雪山下的迪庆藏族自治州,地处滇、川、藏三省区交界的高山峡谷中,条件艰苦。开展向陈俊同志学习活动以来,该局干部职工克服各种困难,加强清理整顿中药藏药市场及景区药品市场,加大了对无证经营药品行为的打击力度,在短短几个月里,开展了一系列药械市场专项整治行动。在工作中,执法人员无私无畏,严格执法,依法行政,顶着说情、谩骂、冷眼等压力,开出了近2.5万元的罚单,有力地规范了药械市场秩序。

    昭通市位于云岭高原与四川盆地的乌蒙山区,山高谷深,地形复杂,由于经济落后,乡村大多不通公路,11个县区局包括市局在内,仅有执法车12辆,且有的地方车辆根本难以通行。在日常监管中,监管人员经常是徒步到市场进行检查,一个公文包、一把雨伞、一包干粮便是全部的随身“家当”。但就在这样的条件下,全体干部职工仍艰苦地工作着,率先在全省开展了县、乡、村三级医疗机构(含个体诊所)的“规范药房”创建工作,促进了医疗机构药房的规范管理,保障了一方百姓的用药安全。
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    怒江州傈僳族自治州地处偏僻,环境恶劣,州局办公条件简陋,“下乡入寨走山路,在煤油灯下办公”是监管人员的工作写照,部分同志难免有些怨言。但通过学习陈俊同志的先进事迹,大家的思想境界明显提高,纷纷表示一定要把保障群众的饮食用药安全和生命健康为根本而长远的目标,把群众利益高于一切的理念贯穿于监管工作的始终,当好人民健康的保卫者。

    春天催生新芽,夏日见证成长。陈俊的公仆情怀与奉献精神犹如春天的种子,已在云岭高原生根发芽、枝繁叶茂,正激励着人们不断追求、奋勇前行。

    图为4月29日云南省丽江市食品药品监管局组织学习《中国医药报》关于陈俊同志先进事迹的报道。

    焦玉琼 摄

    本报记者 张宏柱, http://www.100md.com