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提升社区卫生服务运行能力 北京市西城区坚持“五创新”
http://www.100md.com 2006年5月10日 《中国中医药报》 第2531期
     (记者周颖)10余年中,北京市西城区注重加强社区卫生服务的内涵建设,增强社区卫生中医药服务特色,在管理体制、运行机制、服务理念、服务示范模式和网络支撑平台5个方面不断探索创新,为社区卫生服务工作注入了新的生机和活力。

    创新管理体制。探索新型社区卫生管理体制,实现社区卫生服务中心与所属医院的相对分立,社区卫生服务中心设立专职主任、独立财务账户,发放医疗机构执业许可证件,明确基本医疗和公共卫生的职责范围,建立监管和第三方评价体系,从而促进“公共卫生和基本医疗并重,中西医结合”的工作理念和功能实现。

    创新运行机制。积极推行双向转诊制度,初步形成了复兴医院与月坛社区卫生服务中心的双环管理模式,并在大型综合医院与社区卫生服务中心开展双向转诊试点。转诊有路径、有标准、有评价,使医院与中心形成了支援和指导关系,实现了医院门诊量上升、居民对医院认同度上升、医院对社区卫生服务中心的指导力上升的共同发展目标。

    创新服务理念。积极探索建立人群生命周期的健康维护模式。按生命的准备期、成长期、保护期、晚年的生命质量期等不同阶段实施重点健康维护,使社区健康维护工作的重点转向全人群、全过程的跟踪与服务。通过社区卫生服务机构及社会的参与,逐步探索具有全程性、系统性、整体性、示范性的健康维护模式。将社区精神病患者、残疾人、低保、贫困人群及流动人口纳入健康保健服务范围,真正体现了以人为本的公共卫生管理和服务理念。

    创新服务示范模式。根据“中医进社区”的发展思路,全区

    7个中心均设立中医科,每个站配备一名中医医生。每名社区医生、社区护士均掌握1~2项中医药适宜技术。建立了区中医药社区卫生服务培训基地,区中医院选办社区卫生服务站不受街道区域限制。以创建活动为契机,在全区掀起了争创中医药社区卫生示范的热潮,中医技术向社区不断渗透和辐射,形成了全区的中医社区卫生服务网络,居民成为简、便、验、廉医疗服务的直接受益者。“十一五”期间,该区将逐步扩大中医药社区卫生服务示范站范围,并在社区卫生中开展中医药干预亚健康状态、中医药防治传染性疾病、中医药养生保健的实践和研究。

    创新网络支撑平台。该区探索在人口库的基础上建立居民健康档案库,透过社区卫生服务信息平台,实现预约、就诊、随访、健康教育及与医院的双向转诊,达到社区卫生服务的智能化、专业化、全程化,最终实现对社区全人群生命全周期的维护。, 百拇医药