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北湖模式”实现三方共赢——社区医院建设系列报道之一
http://www.100md.com 2006年5月24日 《现代护理报》 2006.05.24
     湖北省武汉市在建立社区卫生服务网络的基础上,在北湖街社区卫生服务中心实行“医药分家”改革试点,药价大幅降低,门诊量大增,实现了老百姓医疗费用下降、医院稳定发展、药商影响扩大的多赢效果,业界称为“北湖模式”,并视其为破解医患难题的一剂良方。

    医院不再参与药品利润分配

    北湖街社区卫生服务中心由北湖医院改造而成,在职职工24人,主要负责辖区居民的医疗、疾病预防、保健、康复等工作。药房拥有百余种常用药品,全院一年65万元的收入中有25万元来自药品,年利润约为4万元。

    2005年初,武汉市通过公开招标,对社区卫生服务中心实行药品统一配送,此举降低药价20%左右。而湖北万佳乐医药投资有限公司认为,社区医院建立平价药房,药价至少还可降30%。

    经过多轮磋商,在江汉区卫生局主持下,北湖街社区卫生服务中心与万佳乐医药公司签订合作协议,在保证临床用药需求,保证药品价格等于或低于社会知名平价药店前提下,医院药房交由医药公司独立经营管理,医院不再参与药品利润的分配,药房经营业绩好坏与医院无关,医生开药多少也与药房无关,患者可以拿处方到其他药店买药。
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    患者医院药商三方共赢

    在北湖街社区卫生服务中心,药房开架售药,价格平均下降40.2%,老百姓得到了实惠。

    由于药价低廉,该中心日门诊量由原来的30人次增加到100多人次。北湖街社区卫生服务中心通过平价药房吸引患者,增大门诊量,增加医疗服务收入来提升盈利水平。

    万佳乐大药房在社区医院实行“零利润”经营,即放弃从终端患者身上获取利润,而向上游厂商要返点、广告陈列费等业务收入,用规模效应赢取源头利润。万佳乐医药公司总经理严培中谈到,尽管目前“无利可图”,但可以通过做大规模,扩大市场,增多总体用药量,利用销售额、市场占有率、网点覆盖面,不断向上游供应商挤压利润。

    北湖社区中心主任冯庭汉说,将药房分离出去,交由医药企业经营,医药企业再给医院房租收入和安排职工的补偿,这样一来,医院没有医药回扣等干扰,将更多的精力专注于医疗服务,提高业务水平,医生专心提高技术,合理用药,医院门诊收入增加,利润也不会减少。职工收入普遍提高了三成以上。
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    “医药分家”需要有序推进

    江汉区副区长吴松林认为,实行“医药分家”,基本上做到了“三个利益转移”:一是把医院的不合理利益转移给老百姓;二是把医院里原来由少数人控制的利益,转移给医院全体职工;三是把药商在药品购销中间环节的不合理利益转移到社会,通过减少药品购销环节,最大程度让利于社会。武汉市委政研室调研肯定,社区卫生服务中心与医药企业共建平价药房,整合了社区服务的医疗资源和医药企业的经营资源,是一种利民便民、利院利企的多赢探索和尝试。

    武汉市卫生局党委书记张建华认为,“北湖模式”成功的关键就在于出发点是为了老百姓,以平价模式介入医药市场,切实为患者带来实惠,是真正意义上的医药分家。

    严培中坦言,打算两年内将合作扩充到五六十家,产生更大规模效应。他认为,医药分离真正的目的不是简单的将药房交给谁经营和管理,而是将药价回归到合理的价值区间;斩断医生与药品收入的利益链条,解决医药流通中的不正之风;有效地减少“大处方”及过度用药等不合理用药现象。他希望政府尽快建立管理和监督机制,设立准入门槛,指导建立规范的医药分家模式,在形成统一、稳定、成熟的模式后再引入竞争机制,推动医药分家在基层医院有序推进。
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    “北湖”医药分家独特的特征

    武汉医药行业协会会长郑福楚分析,万佳乐公司与社区医院合作进行医药分家改革取得了初步成功,与国内其他进行医药分家的试点相比较,具有一些独特的特征:第一,是国内第一家以平价模式实行的医药分家。公司的出发点与政府部门的出发点实现了同步,即将药品价格降下来,让老百姓得到实惠,万佳乐公司赢得了市场,政府赢得了百姓的口碑;第二,坚持多赢原则。在药价降下来老百姓得到实惠后,形成了以药兴医的良好局面,社区中心的医疗收入迅速提升,安排中心职工,减轻了中心负担,消化了社区中心放弃药品利润的影响,中心能够稳定发展,保证了公众的利益;第三,实行“上游利润支撑”经营模式进行管理。万佳乐公司的赢利方式不靠患者提供,实行平价经营寻求市场份额的最大化,逐利性质不强烈,与社区中心体现的公益服务没有冲突,得到了老百姓的认同和接受。

    链接

    武汉社区医院
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    将全面推行“医药分家”

    武汉市第二家社区卫生服务中心———江汉区民权医院已经开始实施“医药分家”,将药房交由药品连锁企业经营。几天后出现火爆场面,比预期好得多,日就诊的患者达到五六十人,而原来每日就诊量仅三四人。

    武汉市卫生局党委书记张建华表示,因首家社区卫生服务中心———北湖医院试水“医药分家”初步达到多方受益的目的,平价药房取代医院药房的模式将在武汉市社区医院全面推广。

    目前,武汉中心城区有94个社区卫生服务中心,下设362个卫生服务站,药品年销售额共达2亿元以上。如将其药房与本部分离,交给平价药店经营,平价药店可通过上游厂家返利来盈利,药价平均降幅可达45%左右。按此测算,患者一年可省9000万元的药费。

    (朱素芳)

    作者:□俞俭魏梦佳, http://www.100md.com