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五年内广州大学生将纳入医保
http://www.100md.com 2006年5月29日 信息时报
     近日,广东仲恺农业技术学院数千平米的操场上站满了该校师生,为挽救一名年轻大学生的生命,他们将爱心之款源源不断送入捐款箱中。而在广东,每年像这样的重病大学生有百名以上,年需医疗费约1000万元,而大学生人均公费医疗年仅60元。高校呼吁:能否建立大学生重病救助基金会,同时也希望大学生们重视保险的作用,在国家生均拨款有限的情况下,实现自救。对此,广州市劳动保障局有关负责人表示:五年内广州大学生纳入医保将成为可能。

    保险公司:

    大学生自身参保意识缺乏

    目前公医拨款的总额是扩招前1998年定下的,近6年都没变过,于是扩招规模越大的学校,人均医疗费用越低,越感到不堪重负。计划外招收的学生(二级学院、扩招及高职高专招收)不在此列,不能享有国家拨款,由学校参照国家标准自行负担。正因如此,引入商业保险对大学生医疗保险予以补充,已成为各大学一项不得已的选项。可即便在大多数学校开辟了这一项目时,却并不能得到学生们的支持。
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    “一来纯商业运作的商业保险,有他自身的局限性,比如报销难、限病种,报销额度直接与投保额度挂钩,对患上重症的学生支持力度十分有限。二来大学生自身保险意识的缺乏,也使得这一自恃年轻力壮的人群对商业医疗险不屑一故”,某保险公司工作人员姚继先生直言不讳地说道。“而正是由于这一人群参保率低,摊上重症参保人保险公司的赔付风险大,不少保险公司都不愿涉足其间,使得商业保险成了学校、学生、保险公司三方面都不乐意的一块鸡肋。”

    市劳保局:

    着手制定大学生参加医保

    早在去年年末、今年年初,国家劳动和社会保障部在制定第十一个五年规划时,就把包括大学生、中小学生、本市城镇户籍灵活就业人员、老年无医疗保障人员纳入基本医疗保障范围提到了议事日程。

    而已然制定并实行了城镇灵活就业人员参加医疗保险办法的广州,在大学生医疗保险方面又将会有什么举措呢?
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    记者日前采访了广州市劳动和社会保障局副局长郑玉华,据其透露,根据部里的这一要求,目前广州已开始着手进行制定大学生参加医保政策的前期准备工作。

    但考虑到政策制定周期较长,数据需反复测算,估计该政策在短期内出台的可能性并不大。但肯定一点:“大学生也将纳入医保范围的政策出台”肯定也不会需要五年那么久的时间,这也意味着,五年内广州大学生纳入医保范围成为可能。

    至于大学生医保的缴费比例为多少,费用由谁来缴交,保障范围会有多大,郑玉华表示“暂时还无从说起”。

    有专家同时指出,目前在湖南、湖北的一些大学里,都已开始运做以基金形式解决大学生医疗保障的难题。建立社会保险、商业保险和救助基金相结合的三位一体的大学生医疗保障制度——以社会基本医疗保险为主,商业保险为辅,救助基金为补充的大学生医疗保障体系。

    据广东众多高校从事医疗工作的老师统计,高校每年出现需要10万元以上医疗费用的患病学生数约为在校生的万分之一左右,按广东高校在校生总数估计,每年重病学生约在100人左右,所需费用约为1000万元。广东仲恺农业技术学院做过一项统计,光去年一年,全校师生因为生病而由医疗保险支付医药费额度超过5000元的就有34例。
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    国家拨款公费医疗

    大学生人均年仅60元

    在记者的调查中,几乎所有校方负责人都被同样的问题所困扰:靠学校,钱太少;靠募捐,杯水车薪;靠商业保险,屡遭质疑;靠社保,又似乎太遥远。记者采访发现,现今大学生的医疗保障存在巨大缺口,国家公费拨款还延续着1998年每人每年60元的标准,而拨款名额还只依照高校扩招前的标准;与此同时,社会医疗保险又难以得到所有学生的认同。在这样的情况下,大学生一旦身患重病,绝大多数的医疗费用将不得不由家庭承担。

    只有3成新生

    自愿购买保险

    广东省教育厅曾经通过公开招标的方式确定了广东省高校购买医疗保险的一家指定保险公司,承保内容为住院险+意外险,学生每年交纳30元,一旦出现重大疾病或意外,可以获得最高3万元的赔偿。据了解,前几年高校曾强制要求每个学生购买医疗保险,但后来受到审计部门批评,因此现在都是严格执行自愿原则。一般是在新生入学时都会建议其交30元购买保险。虽然在学校眼中这样保险非常有必要,但仍未能得到所有学生的认可。
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    以仲恺农学院为例,每年自愿购买的学生还不到总人数的30%,后来经过老师多方动员,才勉强达到70%。为了保证平日学生的微小疾病得到救助,学校不得不采取临时借用部分教师医疗补助金来救助学生。

    捐款不能解决根本

    应重视保险的作用

    记者日前采访时,一些高校老师提出:真心希望借此机会,向社会有关部门呼吁设立大学生重大疾病救助基金,填补大学生重病保障机制的漏洞!同时大学生也应该重视保险的作用,毕竟只要少少的30元钱,就可以减少重病治疗的经济危机。

    “一般的学生我们是不会组织学生和老师捐款的,除非是家庭特别贫困或者情况特殊的学生。”一位高校老师这样告诉记者。他说,如果所有生病的学生都组织捐款,不仅学生和老师们没有这个财力,也会引起反感。何况,捐款并不能解决根本问题。

    “我们一直都向学生呼吁,一定要重视医疗保险的作用。”仲恺农学院学生处有关负责人说,有部分学生很“醒目”,不仅购买学校指定的保险,自己还购买了别的商业保险,可是也有相当部分学生不理解医疗保险,不愿花费那30元钱,学校也没有办法。

    提倡和引导学生自愿加入医保,现已成为各高校的共识。有高校负责人认为,确实贫困的学生,可由学校补助,让所有学生都能参加医疗保险。另外,如果能设立相关的大学生重大疾病保障基金,将更加有利于大学生医疗保障制度的建立。, 百拇医药