家庭过期药何时归何位
随着全民安全用药宣传活动的深入，各地不断开展“清理家庭小药箱”活动，一向不为人关注的家庭过期药品越来越引起社会各界的重视。对于这些过期药品该如何处理？相关部门又该如何管理？日前，记者对此进行了调查采访。
■百姓：应有专门机构回收过期药品
“我家的过期药品都丢进垃圾箱了。奔易”本┎角焱ㄔ返睦罴毯彀⒁?br>说，“很可惜，有的药只吃了几粒，有的药根本就没动过。”同样，吴峥大爷家也存有不少过期药品，他告诉记者：“我老伴身体不好，每次到医院都开许多药，根本吃不完。药都很贵，虽然过了期，也不舍得扔，但也不能吃，真不知该怎么处理。”
据我国一项最新调查，目前78.6%的家庭存有备用药品，52.4%的家庭设有家庭小药箱。但是，高达73.6%的家庭不重视药品的储存条件，82.8%的家庭没有定期清理过期药品的习惯，90.1%的被调查者有将过期药品随意丢弃的行为。
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记者经过调查发现，目前居民对过期药品的处置方式一般有三种：一是随意丢弃；二是继续服用；三是卖给药贩。
随意丢弃过期药品不可取，因为过期药品已被明确纳入“国家危险废物名录”。许多药物含有多种化学元素，有的药品有毒性，随意丢弃不但会严重污染环境，而且会给他人造成危害。
服用过期药品更不可取，因为过期药品已经是一种医疗垃圾，不仅意味着无效，还会因为毒副作用增强，直接危害人体健康。全国因为服用过期药品造成身体损害的例子屡见不鲜。
但最不可取的是把过期药品卖给药贩，那样极易造成过期药品流入使用环节，危害更大。因此许多被采访者表示：应由相关部门设立专门机构来回收过期药品。
■药贩：收购过期药品因为有利可图
“时常会看到有药贩子在小区附近收药，过期药品他们也收。”家住北京海淀区新风街一号院的张建新大爷指着小区内随处可见的收药小广告说。记者按照其中一个收药广告上的电话打过去，询问有一些过期药品他们是否收，对方肯定地表示：“我们收过期药品，根据过期时间长短来出价。”药贩同时还强调最好是治疗心血管和糖尿病的药。当记者追问他们收过期药品有什么用处时，对方非常自信地回答：“你不懂，药就算过期了也能继续用。”原来，不少药贩廉价收购百姓手中的过期药品，经过修改批号、重新包装后，再次出手，一般是出售给农村小诊所或非法的医疗机构，从中牟取高额利润。
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依据相关法律法规，私自回收药品尤其是过期药品是一种违法行为，一直是监管部门打击的重点。但治理药贩并不容易，因为他们具有很强的隐蔽性，而且警觉性很高。同时，因为缺乏相应的管理办法和有效的回收渠道，确实会有一部分人为了利益把过期药品卖给药贩，这也给治理违法收购过期药品行为带来困难。可见，为百姓手中的过期药品找到合理的“消化”渠道至关重要。
■药店：坚持回收做法尚需条件保障
虽然国家并没有规定药店作为过期药品的回收主体，但现在很多地方都有药店开展过期药品回收活动，一般采取免费回收、打折兑换、换取礼物等形式。其中有些药店是在当地药品监管部门授权和配合下开展回收活动的，回收的药品也在药品监管部门监督下统一销毁。
2005年1月5日，由北京市食品药品监管局宣武分局、宣武区发改委等单位主办，北京天天好大药房有限责任公司承办的“全民安全用药、清理家庭小药箱”活动，回收过期药品达5000余公斤，由宣武分局集中销毁。今年1月7日，天天好大药房又推出为期3天的过期药品回收活动。天天好大药房行政副总经理李晖说：“希望通过这样的公益活动提高公众的安全用药意识。如果条件允许的话，我们会把这个活动坚持下去。”
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药店回收过期药品为家庭过期药品提供了一个较好的“消化”渠道，对于群众树立定期清理家庭小药箱的意识也有一定的帮助。但是面对数量庞蟮募彝ス?br>期药品，药店能回收的数量相对来说还是有限，而且成本负担比较重。据李晖介绍，今年他们回收的过期药品大概有七八吨，所需要的资金都是药店自己承担的，销毁这些过期药品的费用也是由药店自己承担的。所以仅凭药店的力量是不能从根本上解决家庭过期药品回收问题，正如李晖所说：药店要想长期回收过期药品必须条件允许，实际就是如何解决回收成本问题。
不仅如此，药店回收过期药品常常会引发质疑和争议，处境有些尴尬。“药店会不会把回收的药品重新包装再销售？我是挺担心这个问题的。”在记者随机采访的众多消费者中，李春晓女士的这种担忧最具代表性。而且，有些药店在回收过期药品过程中，常常采用换发代金券或打折换购等形式促销药品，有的市民为了便宜，不管是否真地需要，又买回许多药储备起来，造成新的浪费。
■生产企业：参与屈指可数希望经济扶持
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与药店相比，参与过期药品回收活动的药品生产企业可谓屈指可数。据统计，目前，国内只有几家药品生产企业在开展过期药品回收活动，广州白云山和记黄埔中药有限公司是回收举措较多、规模较大的一家企业。2005年4月19日，广州白云山和记黄埔中药有限公司启动“家庭过期药品回收机制”，到今年4月9日，该公司已经授权1000家药店回收过期药品，并为此投入了近3000万元的资金。据公司副总经理方广宏介绍，公司还准备用三年时间，扩展2000家农村药店定点回收过期药品，解决农民用药安全问题。
“公司如何处理回收的过期药品？”面对记者的提问，方广宏回答：“回收的过期药品都要登记，然后交给药品监管部门封存，并在药品监管部门监督下进行销毁。”
对于企业来说，投资过期药品回收这类公益活动，带来的宣传效果并不比做广告差，老百姓通过公益活动认识了企业，媒体通过公益活动宣传了企业。方广宏也坦言：“希望通过这种活动树立企业品牌形象。”但目前主动参与到过期药品回收活动的生产企业还很少，缺乏必要的资金支持是主要原因。因为回收、销毁过期药品需要的资金基本要靠企业自己解决，这无疑会加重企业的负担。针对这种状况，方广宏提出了一个建议：国家可以设立专项基金，给予回收过期药品的企业一定的经济扶持。
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■监管部门：建立长效机制规范回收行为
目前，关于家庭过期药品的管理法规制度和措施还不健全。虽然《药品管理法》、《刑法》都有条款规定：超过有效期的药品按劣药论处，生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金，但对于过期药品的回收和销毁管理并无具体细致的规定。因此许多业内人士呼吁：尽快建立过期药品回收管理长效机制。
国家食品药品监管局市场监督司药品监督处金国英处长告诉记者：“国家食品药品监管局已经着手考虑建立药品回收管理长效机制来规范药品回收行为，相关工作正在进行。”
各地药品监管部门对于过期药品的管理也做了不少工作，如海口市从今年3月5日开始实施《海口市家庭过期药品回收管理办法》；北京市今年将在所有社区设立药品回收箱。记者从北京市药品监管局宣传处得知，北京市从5月份开始在一些主要的社区发放小药箱，并逐步推广，年底全市所有社区都要力争配备一个过期药品回收箱。药箱放置在社区医疗机构或办公区域内，并委托社区工作人员看管。监管部门会定期上门回收，回收的过期药品由监管部门统一销毁。希望这些有益的尝试能加快过期药品回收管理长效机制建立的速度。
本报实习记者 廖晓珊, 百拇医药
■百姓：应有专门机构回收过期药品
“我家的过期药品都丢进垃圾箱了。奔易”本┎角焱ㄔ返睦罴毯彀⒁?br>说，“很可惜，有的药只吃了几粒，有的药根本就没动过。”同样，吴峥大爷家也存有不少过期药品，他告诉记者：“我老伴身体不好，每次到医院都开许多药，根本吃不完。药都很贵，虽然过了期，也不舍得扔，但也不能吃，真不知该怎么处理。”
据我国一项最新调查，目前78.6%的家庭存有备用药品，52.4%的家庭设有家庭小药箱。但是，高达73.6%的家庭不重视药品的储存条件，82.8%的家庭没有定期清理过期药品的习惯，90.1%的被调查者有将过期药品随意丢弃的行为。
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记者经过调查发现，目前居民对过期药品的处置方式一般有三种：一是随意丢弃；二是继续服用；三是卖给药贩。
随意丢弃过期药品不可取，因为过期药品已被明确纳入“国家危险废物名录”。许多药物含有多种化学元素，有的药品有毒性，随意丢弃不但会严重污染环境，而且会给他人造成危害。
服用过期药品更不可取，因为过期药品已经是一种医疗垃圾，不仅意味着无效，还会因为毒副作用增强，直接危害人体健康。全国因为服用过期药品造成身体损害的例子屡见不鲜。
但最不可取的是把过期药品卖给药贩，那样极易造成过期药品流入使用环节，危害更大。因此许多被采访者表示：应由相关部门设立专门机构来回收过期药品。
■药贩：收购过期药品因为有利可图
“时常会看到有药贩子在小区附近收药，过期药品他们也收。”家住北京海淀区新风街一号院的张建新大爷指着小区内随处可见的收药小广告说。记者按照其中一个收药广告上的电话打过去，询问有一些过期药品他们是否收，对方肯定地表示：“我们收过期药品，根据过期时间长短来出价。”药贩同时还强调最好是治疗心血管和糖尿病的药。当记者追问他们收过期药品有什么用处时，对方非常自信地回答：“你不懂，药就算过期了也能继续用。”原来，不少药贩廉价收购百姓手中的过期药品，经过修改批号、重新包装后，再次出手，一般是出售给农村小诊所或非法的医疗机构，从中牟取高额利润。
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依据相关法律法规，私自回收药品尤其是过期药品是一种违法行为，一直是监管部门打击的重点。但治理药贩并不容易，因为他们具有很强的隐蔽性，而且警觉性很高。同时，因为缺乏相应的管理办法和有效的回收渠道，确实会有一部分人为了利益把过期药品卖给药贩，这也给治理违法收购过期药品行为带来困难。可见，为百姓手中的过期药品找到合理的“消化”渠道至关重要。
■药店：坚持回收做法尚需条件保障
虽然国家并没有规定药店作为过期药品的回收主体，但现在很多地方都有药店开展过期药品回收活动，一般采取免费回收、打折兑换、换取礼物等形式。其中有些药店是在当地药品监管部门授权和配合下开展回收活动的，回收的药品也在药品监管部门监督下统一销毁。
2005年1月5日，由北京市食品药品监管局宣武分局、宣武区发改委等单位主办，北京天天好大药房有限责任公司承办的“全民安全用药、清理家庭小药箱”活动，回收过期药品达5000余公斤，由宣武分局集中销毁。今年1月7日，天天好大药房又推出为期3天的过期药品回收活动。天天好大药房行政副总经理李晖说：“希望通过这样的公益活动提高公众的安全用药意识。如果条件允许的话，我们会把这个活动坚持下去。”
, 百拇医药
药店回收过期药品为家庭过期药品提供了一个较好的“消化”渠道，对于群众树立定期清理家庭小药箱的意识也有一定的帮助。但是面对数量庞蟮募彝ス?br>期药品，药店能回收的数量相对来说还是有限，而且成本负担比较重。据李晖介绍，今年他们回收的过期药品大概有七八吨，所需要的资金都是药店自己承担的，销毁这些过期药品的费用也是由药店自己承担的。所以仅凭药店的力量是不能从根本上解决家庭过期药品回收问题，正如李晖所说：药店要想长期回收过期药品必须条件允许，实际就是如何解决回收成本问题。
不仅如此，药店回收过期药品常常会引发质疑和争议，处境有些尴尬。“药店会不会把回收的药品重新包装再销售？我是挺担心这个问题的。”在记者随机采访的众多消费者中，李春晓女士的这种担忧最具代表性。而且，有些药店在回收过期药品过程中，常常采用换发代金券或打折换购等形式促销药品，有的市民为了便宜，不管是否真地需要，又买回许多药储备起来，造成新的浪费。
■生产企业：参与屈指可数希望经济扶持
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与药店相比，参与过期药品回收活动的药品生产企业可谓屈指可数。据统计，目前，国内只有几家药品生产企业在开展过期药品回收活动，广州白云山和记黄埔中药有限公司是回收举措较多、规模较大的一家企业。2005年4月19日，广州白云山和记黄埔中药有限公司启动“家庭过期药品回收机制”，到今年4月9日，该公司已经授权1000家药店回收过期药品，并为此投入了近3000万元的资金。据公司副总经理方广宏介绍，公司还准备用三年时间，扩展2000家农村药店定点回收过期药品，解决农民用药安全问题。
“公司如何处理回收的过期药品？”面对记者的提问，方广宏回答：“回收的过期药品都要登记，然后交给药品监管部门封存，并在药品监管部门监督下进行销毁。”
对于企业来说，投资过期药品回收这类公益活动，带来的宣传效果并不比做广告差，老百姓通过公益活动认识了企业，媒体通过公益活动宣传了企业。方广宏也坦言：“希望通过这种活动树立企业品牌形象。”但目前主动参与到过期药品回收活动的生产企业还很少，缺乏必要的资金支持是主要原因。因为回收、销毁过期药品需要的资金基本要靠企业自己解决，这无疑会加重企业的负担。针对这种状况，方广宏提出了一个建议：国家可以设立专项基金，给予回收过期药品的企业一定的经济扶持。
, 百拇医药
■监管部门：建立长效机制规范回收行为
目前，关于家庭过期药品的管理法规制度和措施还不健全。虽然《药品管理法》、《刑法》都有条款规定：超过有效期的药品按劣药论处，生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金，但对于过期药品的回收和销毁管理并无具体细致的规定。因此许多业内人士呼吁：尽快建立过期药品回收管理长效机制。
国家食品药品监管局市场监督司药品监督处金国英处长告诉记者：“国家食品药品监管局已经着手考虑建立药品回收管理长效机制来规范药品回收行为，相关工作正在进行。”
各地药品监管部门对于过期药品的管理也做了不少工作，如海口市从今年3月5日开始实施《海口市家庭过期药品回收管理办法》；北京市今年将在所有社区设立药品回收箱。记者从北京市药品监管局宣传处得知，北京市从5月份开始在一些主要的社区发放小药箱，并逐步推广，年底全市所有社区都要力争配备一个过期药品回收箱。药箱放置在社区医疗机构或办公区域内，并委托社区工作人员看管。监管部门会定期上门回收，回收的过期药品由监管部门统一销毁。希望这些有益的尝试能加快过期药品回收管理长效机制建立的速度。
本报实习记者 廖晓珊, 百拇医药