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国际合作交流加速中医药走向世界
http://www.100md.com 2006年6月14日 《中国中医药报》 第2551期
     这些数字给您留下真切的记忆

    ●与70多个国家签订有中医药条款合作协议

    ●中医药派出考察访问人员1190批

    ●与42个国家和地区及世界卫生组织开展了274项中医药合作项目

    ●中药产品已出口到五大洲135个国家

    ●仅美国注册的中医学院就有72所

    ●在130多个国家针灸师超过10万人

    ●在非洲和中东40个国家有42支援外医疗队

    “十五”期间,中医药对外交流与合作取得新进展,水平和效益不断提高,中医药对外交流与合作的渠道和领域进一步拓宽,初步形成了多形式、多渠道、多层次的交流与合作格局。
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    政府之间高层交往增多,国际交流合作日益活跃

    国家中医药管理局曾先后召开了两次“全国中医药对外交流合作”的专门会议,继续贯彻实施《中医药对外交流与合作十年规划(1997年~2006年)》,明确了中医药对外交流与合作的目标、方针和主要任务,突出了加强与国外政府间交流,提高合作层次的重点。到目前为止,我国已与70多个国家签订了含有中医药条款的卫生合作协议,另外还签订了专门的中医药合作协议达到16个。这些协议的签订、实施,推动了政府间在中医药管理、科教、医疗等方面的合作,促进了中医药的对外贸易。

    国家中医药管理局与世界卫生组织(WHO)在传统医药方面的合作取得了良好的成效。WHO在亚洲设立的15个“世界卫生组织传统医学合作中心”中有13个与中医药有关,其中7个设立在中国。2003年,WHO在制定的《全球传统医学发展战略》中主要采纳了我国政府提出的建议,明确指出我国的针灸、中药等传统医药正在全球获得广泛重视,在人类保健中发挥着日益重要的作用。
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    统计资料表明,我国中医药机构接待的国(境)外访问团组批次及人次、派出的中医药团组批次及人次在整体上均呈上升趋势。来访团组达1775批、约2万人次,年均增长率20%;中医药派出人员1190批、3000多人次,年均增长率超过6%。

    到2002年,与我国开展中医药国际交流合作的国家累计超过100个。每年与我国进行合作交流的国家数量均维持在50个以上。中医药国际交流合作的国家除日韩朝等东北亚、新马泰等东南亚、美国为重点的北美、欧盟为核心的欧洲等我国传统的中医药国际交流合作地区外,非洲、南美、中东和澳洲等地区的国际交流合作开始明显增加,中医药国际交流合作的地区范围不断扩大。仅2002年当年的国际合作启动项目就接近70项。近年来,共与42个国家和地区及世界卫生组织开展了274项中医药合作项目,年均增长率超过30%。

    中医医疗规模不断扩大,来华留学人数居高不下

    据不完全统计,分布在世界130多个国家的中医医疗(针灸)机构达5万多所,针灸师超过10万人,注册中医师超过2万名,每年约有30%的当地人、超过70%的华人接受过中医药保健治疗。欧洲和美国的针灸师较多,仅德、法、英三国就有约2万名,美国超过1万名。在东南亚等国家和地区,当地中医不仅为民众服务,而且也为政府首脑和领导人服务。在非洲和中东地区派驻的40个国家的42支援外医疗队,用中药、针灸等中医疗法为当地民众治病,有的还担负了所在国政府领导人的保健医疗工作,使受援国政府和人民亲自感受到了中医药的疗效。
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    多年来,来华接受中医药教育和培训的留学生人数一直居自然科学中来华留学人数的首位。近几年来,我国中医药院校与国外许多国家和地区的院校开展合作,成立中医药学院或在大学开设中医(针灸)专业,共同培养中医药(针灸)人才,国际本土的针灸、中医教育正向正规学历教育发展。统计资料表明日本、韩国建立了政府承认的以中医药为基础的汉方医学和韩医教育的正规高等院校;在欧洲,英国政府承认的中医药高校有MIDDLESEX大学的五年制中医学院和伦敦中医学院,比利时建立了开展中医本科学历教育的李时珍大学,德国有38个医学院开设了针灸课,法国政府在公立医科大学开设针灸课程;美国注册的中医学院有72所,经教育部审查批准的达30所;澳大利亚墨尔本皇家理工大学与南京中医药大学合作,开设了中医学系,成为西方国家正式设立中医学系的第一所大学。

    中外政府间合作协议框架指导下的高等院校和医疗、科研、生产机构间的合作不断增多,如中医药防治艾滋病(中坦)、合办魁茨汀中医院(中德)、中医药治疗大肠肛门疾病(中日)、中草药防治血液病(中澳)、中医药治疗哮喘(中俄)、中医药防治肿瘤和糖尿病(中意)等,由于得到双方政府的强大支持,使得中医药国际交流合作的水平和层次明显提高。中医药国际交流由原来分散、自发的劳务和产品输出逐步向中医药教育培训、科研与开发和医疗服务合作转变,正成为我国对外合作交流的优势项目。一些国际性和区域性中医药学术组织的不断建立,为在世界上传播和推广中医药、规范中医药国际市场、维护中医药从业人员利益发挥了重要作用。
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    中医药海外立法取得突破,中药出口总额逐年增长

    2000年,中医药首次在澳大利亚维多利亚省以法律形式得到承认和保护,同年,阿联酋、泰国、南非政府相继宣布中医在本国的合法化,韩国、越南、新加坡在给予中医合法化的同时,还建立与我国相似的专门的传统医学管理机构。2000年~2002年间,中药先后在古巴、越南、阿联酋和俄罗斯获准以治疗药品形式注册。这是国际社会首次针对特定的传统医药进行立法管理和药品注册,相对于其他传统医学,中医药在进入国际医药主流市场方面获得了先期突破。

    近年来,随着天然药物国际市场的形成,我国中药产品出口总额呈上升趋势,2005年达到8.2亿美元。我国中药产品已出口到五大洲135个国家,出口总额年均增长12%,出口产品结构进一步优化。中药除出口到原有的亚洲、美国市场外,近年来欧洲市场逐年增加,年均增长率超过26%。中药出口到沙特阿拉伯、也门和阿联酋等中东地区以年均15%左右的速度增长。在非洲40多个国家中,中药出口到其中的37个。中成药的出口80%集中在新加坡及日本和韩国等国家,中药提取物的出口80%集中在欧洲和美国,中药材(包括饮片)主要出口到日本和韩国、美国、德国及新加坡、马来西亚、越南等国家。
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    贯彻实施《十年规划》,促进国际交流与合作 “十一五”期间,国家中医药管理局将制定新的十年规划:《中医药对外交流与合作十年规划(2006年~2015年)》,拓展与各国政府在中医药及传统医药政策法规、市场准入、市场监管及中医药标准化等方面的交流与合作。不断完善与世界卫生组织、世界贸易组织及联合国教科文组织等国际组织的对话及紧密合作机制。开辟新的中医药对外传播渠道,充分利用现代传播技术,构建中医药对外交流与合作信息服务平台。鼓励国内中医医疗机构参与国际医疗合作。努力提高中医药国际教育水平,加强与各国科研机构和高等院校间的国际科技合作。支持培育国内中药企业参与国际合作与竞争。在国际交流合作中加强中药资源保护和中医药知识产权保护,有计划地开发引进世界各地传统医药资源。结合国家区域开发战略支持我国少数民族地区开展民族传统医药的国际交流与合作。加强与世界各国中医药学术团体、世界各类医药学术团体间的交流与合作。继续开展与香港、澳门特区及台湾地区在人才培养、成果转化、开拓国际市场等方面的交流合作。, http://www.100md.com(周颖)