构筑食品行业诚信确保群众饮食安全
银川市政府自2000年实施“放心食品工程”以来，先后实施了“放心肉”、“放心菜”、“放心粮油及其制品”(放心主食品)、“放心调味品”等四项子工程，并在此基础上不断丰富和扩展食品放心工程的内容和形式，相继推行“放心豆腐”、“放心水产品”和“放心碗”等食品放心子工程。
2004年，银ㄊ凶魑称钒踩庞锰逑到ㄉ枋缘愠鞘校杆俪闪⒘艘ㄊ惺?br>品安全信用体系建设领导小组，抽调专门人员组建领导小组办公室负责具体工作。
■抓调研，明确目标责任
2004年4月，在广泛调研的基础上，制定了《银川市食品安全信用体系建设试点工作实施方案》，首批确定了21家信用基础好的企业作为试点,按照企业的实际情况分别由农牧、质监、工商、卫生、粮食、商务、民族宗教部门具体指导。试点企业还联合向银川市食品生产经营企业发出了“食品安全信用倡议书”。
■抓规范，建立诚信机制
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近年来，市政府结合银川市情，先后以市长令的形式出台了《银川市生猪屠宰管理办法》等4部地方性行政规章；还制定出台了《银川市无公害蔬菜农药安全使用标准》等56个地方农产品质量标准和生产技术规范。还先后制定了《银川市食品生产经营企业行政处罚情况报告制度》等10项规章制度和工作程序。这些行政规章和综合监管规范性文件的出台与执行，为食品安全信用体系建设工作的制度化、规范化、法制化奠定了基础。
■抓典型，开展信用评价
银川市各食品安全监管部门指导试点企业成立试点工作领导小组，层层落实责任。一是加强试点企业监管综合档案和企业分户档案的建设。二是各监管部门按照各自工作特点，分别制定各监管环节食品安全信用信息征集制度、评价制度、分类管理制度及披露制度，并根据日常信用信息征集情况，对所辖试点企业按照A(诚信)、B(基本诚信)、C(失信)、D(严重失信)四个等级进行初步评价，评价结果报银川市食品安全委员会办公室，通过信息网站，统一向社会进行公布。各监管部门根据评价结果，按照守信激励、信用预警、失信惩戒、严重失信淘汰的原则对试点企业进行分类管理，在各食品生产经营行业开展食品安全信用体系建设试点增点扩面工作，使试点企业从原来的21家扩增到102家。
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■抓教育，树立诚信意识
2004年5月，银川市市委、市政府食品安全信用体系建设试点工作动员大会上，要求各级部门树立“一盘棋”的思想，以高度的责任感，协同推进食品安全信用体系建设。
银川市开展试点企业集中培训教育，使各试点单位充分认识到在市场经济环境下开展企业诚信经营的重要意义，强化企业是食品安全第一责任人的意识，坚持以诚取信，以信立业。银川市培育发展了食品生产企业协会、家禽经营者协会、清真肉类协会等一批协会组织，指导协会组织发挥“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，实现行业自律。先后组织开展了“清真食品生产加工经营、餐饮业从业人员培训”，“食品生产企业质量标准知识培训”、“农药经营人员上岗培训”等多种形式的培训班20余期，接受培训教育人员达1900余人，有效地促进了从业人员食品安全意识的提高。
■抓宣传，营造诚信的社会氛围
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银川市积极召开全民参与食品安全工作，促进企业诚信经营、培育行业诚信环境。一是通过报刊、电视、广播电台等媒体宣传食品安全相关内容及科普知识；二是积极开展食品安全知识进社区、进校园、进企业、进乡镇的“四进”宣传活动；三是组织食品安全信用体系试点企业和放心食品挂牌企业，开展绿色食品、名优产品进社区展销活动；四是邀请自治区、银川市人大代表、政协委员、义务监督员、信息员、社区居民等参观食品生产经营单位，直观地了解食品从生产、流通到消费的全过程。
■抓重点，整治突出问题
一是加强农产品源头治理。二是加大食品生产加工环节整顿。三是加强食品流通消费环节监管。
文/银川市副市长 马迎秋, 百拇医药
2004年，银ㄊ凶魑称钒踩庞锰逑到ㄉ枋缘愠鞘校杆俪闪⒘艘ㄊ惺?br>品安全信用体系建设领导小组，抽调专门人员组建领导小组办公室负责具体工作。
■抓调研，明确目标责任
2004年4月，在广泛调研的基础上，制定了《银川市食品安全信用体系建设试点工作实施方案》，首批确定了21家信用基础好的企业作为试点,按照企业的实际情况分别由农牧、质监、工商、卫生、粮食、商务、民族宗教部门具体指导。试点企业还联合向银川市食品生产经营企业发出了“食品安全信用倡议书”。
■抓规范，建立诚信机制
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近年来，市政府结合银川市情，先后以市长令的形式出台了《银川市生猪屠宰管理办法》等4部地方性行政规章；还制定出台了《银川市无公害蔬菜农药安全使用标准》等56个地方农产品质量标准和生产技术规范。还先后制定了《银川市食品生产经营企业行政处罚情况报告制度》等10项规章制度和工作程序。这些行政规章和综合监管规范性文件的出台与执行，为食品安全信用体系建设工作的制度化、规范化、法制化奠定了基础。
■抓典型，开展信用评价
银川市各食品安全监管部门指导试点企业成立试点工作领导小组，层层落实责任。一是加强试点企业监管综合档案和企业分户档案的建设。二是各监管部门按照各自工作特点，分别制定各监管环节食品安全信用信息征集制度、评价制度、分类管理制度及披露制度，并根据日常信用信息征集情况，对所辖试点企业按照A(诚信)、B(基本诚信)、C(失信)、D(严重失信)四个等级进行初步评价，评价结果报银川市食品安全委员会办公室，通过信息网站，统一向社会进行公布。各监管部门根据评价结果，按照守信激励、信用预警、失信惩戒、严重失信淘汰的原则对试点企业进行分类管理，在各食品生产经营行业开展食品安全信用体系建设试点增点扩面工作，使试点企业从原来的21家扩增到102家。
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■抓教育，树立诚信意识
2004年5月，银川市市委、市政府食品安全信用体系建设试点工作动员大会上，要求各级部门树立“一盘棋”的思想，以高度的责任感，协同推进食品安全信用体系建设。
银川市开展试点企业集中培训教育，使各试点单位充分认识到在市场经济环境下开展企业诚信经营的重要意义，强化企业是食品安全第一责任人的意识，坚持以诚取信，以信立业。银川市培育发展了食品生产企业协会、家禽经营者协会、清真肉类协会等一批协会组织，指导协会组织发挥“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，实现行业自律。先后组织开展了“清真食品生产加工经营、餐饮业从业人员培训”，“食品生产企业质量标准知识培训”、“农药经营人员上岗培训”等多种形式的培训班20余期，接受培训教育人员达1900余人，有效地促进了从业人员食品安全意识的提高。
■抓宣传，营造诚信的社会氛围
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银川市积极召开全民参与食品安全工作，促进企业诚信经营、培育行业诚信环境。一是通过报刊、电视、广播电台等媒体宣传食品安全相关内容及科普知识；二是积极开展食品安全知识进社区、进校园、进企业、进乡镇的“四进”宣传活动；三是组织食品安全信用体系试点企业和放心食品挂牌企业，开展绿色食品、名优产品进社区展销活动；四是邀请自治区、银川市人大代表、政协委员、义务监督员、信息员、社区居民等参观食品生产经营单位，直观地了解食品从生产、流通到消费的全过程。
■抓重点，整治突出问题
一是加强农产品源头治理。二是加大食品生产加工环节整顿。三是加强食品流通消费环节监管。
文/银川市副市长 马迎秋, 百拇医药