【关键词】 规划发展;组织和管理

    可持续发展是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的能力。换句话，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展 [1] 。作为国家最宝贵的资源，健康在中国20余年的经济发展中起了关键性的作用。作为动态的社会进步过程，中国今后的可持续发展必须重视健康。作为一种经济有效的手段，健康管理是提高全民健康状况的最佳选择。因此，我们必须负责地投资，让健康资源增值;科学地管理，减少健康资源的浪费。目的是为了中国的可持续发展，使中国人人能够享有健康。

    健康是中国近期经济起飞的主要动力之一。研究 [2] 表明，我国国力已经跻身于世界强国之列。我国国力强大的主要原因除了改革开放，稳定发展的大环境之外，一个不容忽视的因素是我国巨大的、健康的、年轻的人力资源。美国一项研究 [3] 发现，中国的人力资源和健康资源非常丰富，仅在中国的中西部就有2.2亿剩余的劳动力，美国所有的劳动力加起来不过是1.4亿左右。14岁以下的中国人有3.2亿，比美国整个国家的人口(2.2亿)还要多。

    传统的经济学认为，经济增长了，生活水平提高了，带来了人们的健康。新的经济学告诉我们，健康对经济的增长有反作用。健康问题不解决，经济会出现负增长，健康问题的解决可以促进经济的增长 [4] 。有人研究并预测了1990～2025年全球人口学的转变，发现这个时期不发达国家人口增长实际上大多是在可以生产的这个年龄段(15～65岁)(图1)。西方发达国家有生产力的这个年龄段的人口增长得比较少。人口学的转变还体现在死亡率的下降共卫生应对体系建设。 先于生育率的下降，结果导致在这个时期中人口增长率(出生率减去死亡率)明显增加，这部分增加对经济产生了明显的影响，在经济学上叫人口学分红 [4] (图2)。这一部分(增长)是经济奇迹的一个重要原因，也是我国在过去25年中创造经济奇迹的重要原因之一。

    有研究 [5] 表明，人均期望寿命和人均GDP成正比，并且高度相关(图3)。

    人力产量的弹性约为物力产量弹性的3倍，也就是说人力资源的潜力是很大的，人力资本的价值可以通过生产劳动来增值。健康通过延长人的寿命降低了人力资本的折旧率，增加了教育投资的回报率。决定人力资本增加的常数主要有两个:教育支出费用和平均期望寿命。根据联合国开发署的测算，在一定范围内，人均寿命每增加10%，GDP就增加1.1% [6] 。

    从1960年到1980年，我国人均寿命增加了30多岁，这对20世纪80年代以来中国的经济腾飞起到很大作用。1980年以后 ......