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中医药国际化的途径
http://www.100md.com 2006年7月6日
     2003年6月10-24日,应澳大利亚全国中医针灸学会联合会会长林子强先生邀请,到澳考察访问两个星期。所见所闻使我深深感佩海外华人为弘扬中医药所做的努力,也使我感到中医药完全可以走向世界,问题是看我们如何去做。

     一、 澳洲中医药发展概况

    1、两年前的概况

    中医药传入澳大利亚已有100多年历史,但如同在西方其他国家一样,中医过去是没有法律地位的,只能称为草医(Herbalist)而不能称医师。

    澳大利亚现有1970万人,其中华裔约为50万人,主要集中在悉尼(约20万)和墨尔本(约10万)。凡有华人的地方就有中医药,这也是社会接纳中医药文化的基础。近年亚洲移民激增,中医及针灸师、按摩师数量也迅速增加。

    全澳洲有中医针灸人员约5000人,多数是近20年由东南亚各国和中国前往的。在大城市里,中医针灸诊所随处可见。多数诊所是一两个人,通常一个医生坐诊,另一人抓药兼售各种食品、保健食品及减肥茶。也有例外,如墨尔本的林子强先生的诊所就有两位医生,悉尼中华参茸行有5位医生坐诊。初始,中医诊所主要是为华人服务,随着发展,西人逐渐接受。在墨尔本林子强先生诊所看到不少西人前往就诊,而且其中还有两位是西医大夫;悉尼中华参茸行陈先生说,今天在其常客中,40%是西人。在各中医诊所销售的中药多为饮片,中成药较少,只有六味地黄丸、知柏地黄丸、玉林正骨水等20余种。我国大型企业如同仁堂在悉尼也设立了办事处,但业务发展尚需时日。
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    在澳洲,中医药的发展一直较为缓慢,其原因有多个方面,如规模小,自然影响力就小;又如分散,不能形成合力,缺乏行业发展的优势;再如乱,门派分立,各自为政等等。但最主要的一点,还是法律上不承认,缺乏合法的社会地位,这是中医药在澳洲发展的最大障碍。

    2、十五年来的艰苦奋斗历程

    1983年,澳政府出台法令,规定西医之外的人不许行医;1989年澳联邦政府酝酿立法,拟规定所有非西医类别行医之人不许使用注册医生使用的医疗器材、药物及用品等。一时间,中医药在澳洲的生存受到极大威胁,世代在澳以行医为生的中医人士顿时陷入困境。

    澳洲政府的行为促使华人医师,如林子强、刘炽京、王德元等联合上百个社会团体与维多利亚省华人一起向当局据理力争,林子强先生等人还自费邀请学术界和官方有关人士到中国考察中医药,不仅阻止了澳洲《联邦药物用品管理法》的通过,而且说服了皇家理工大学于1991年在南京中医药大学支持下开设了中医学位课程,成为西方国家第一所正规大学的中医课程,奠定了中医在西方国家的学术地位。今天,澳大利亚已有四所正规大学开设了中医学士到博士的学位课程,所用教材成为西方所承认的第一套中医教学大纲。
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    1991年,林子强先生联合澳洲中医界,成立了澳洲全国中医药针灸学会联合会,积极推动中医合法化,争取与西医的平等地位,终于在1995年争取维多利亚省拨款撰写中医立法可行性报告。1998年8月6日,维省省长及卫生部长在议会宣布:中医立法程序正式开始,提出《中医草案》在议会辩论。

    2000年2月,当草案准备三读之时,个别西医人士便开始从中作梗,企图破坏中医立法程序;到了3月初,西医公会更展开了大规模反对中医立法运动。林先生等人针锋相对,发起近百个社团及媒体领袖,联名支持中医立法,顶住了这股逆流,使中医立法三读程序得以顺利进行。

    2000年5月3日,《维省中医草案》在下议院终于通过三读。至此,中医首次被一个西方国家以法律形式予以承认和保护。

    3、发展的契机

    澳大利亚维多利亚省中医立法后,维省中医师纷纷注册登记;他们取得了和西医师同样的地位,真是扬眉吐气。依据惯例,维省立法三年之后将会自动推向全国,因此,全澳洲中医界都为之欢呼雀跃,其影响非常深远。

    维省中医法赋予中医同西医具有同等的法律地位,可享受消费豁免权和享受医疗保险,由新成立的中医医管局自行监管。中医医管局直属立法院管辖,行政独立,并非由卫生部兼管。这就意味着:中医在澳大利亚进入了主流医学,与西医一起成为澳大利亚地位平等、相互补充而又不能相互取代的两大医疗保健体系。

    中医法律地位的确定,既得到了社会的全面承认,也为中医的全面发展奠定了坚实的基础。中医的发展,也必然带动中药的发展。中药也从保健食品的地位,跃升到了“药”的层次。澳洲政府的做法,不但为中医药的全面发展提供了良好的契机,也为中医药走向国际,为世界各国提供了范例,其影响十分深远。, 百拇医药
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