当前，全面整顿和规范药品市场秩序是各级食品药品监管部门的重点工作。在日前召开的全国副省级城市食品药品监管工作座谈会上，与会代表围绕这一话题，毫无保留地介绍了自己辖区在整顿规范药品研制、生产、流通、使用秩序中采取的有效措施，积极探讨药品市场监管中出现的新情况、新问题，并提出创新监管方式、加强信息交流、建立长效机制等解决对策。为让更多地方食品药品监管部门借鉴这些成功经验和建设性建议，本报特将部分代表的发言整理编发。

    ——编者按

    ■注重创新实施科学监管

    我局自1999年10月组建以来，注重药品监管机制创新，不断探索长效机制，尤其是实施举报有奖、开出“诚信罚单”等办法，收到了较好效果。6年来，共立案查处包括全国最大假“人血白蛋白”案在内的违法违规案件5928件，捣毁制假售假窝点185个，依法移送司法机关涉嫌犯罪案75件91人，全市药品市场秩序趋于规范。

    实施举报奖励，发现一批线索，加大对制售假劣药品违法犯罪活动的惩治力度。我局从2002年开始，先后出台了对勇于举报制售假劣药品、街头收药等人员的奖励办法；通过新闻媒体和网站对外公布举报投诉电话，坚持24小时受理；在全市药品生产经营企业、医疗机构药房、部分社区和乡村悬挂《举报投诉服务牌》。4年来，我局共兑现举报奖励43笔，并从这些举报线索中，排查、惩处了一大批制售假劣药品违法犯罪活动。同时，通过聘请药品监督(信息)员，及时掌握最基层的药品监管动态；与公安等部门建立了协作办案机制，与其他副省级城市和武汉周边药品监管部门建立药品监管协作网，对大案要案端窝点、查源头，依法予以打击。

    开出“诚信罚单”，锁定违法犯罪分子，进一步净化药品市场。在查办案件中，我们既严格按照有关规定向司法部门移送案件，又注意做好案件跟踪，防止那些制售假劣药品刑满释放人员再次危害社会，对那些漠视法规、图财害命的犯罪分子，我们坚决依法将其从医药行业中清除出去。2005年元月，我局在全国率先启动法定程序，对一批制售假劣药品情节严重并追究刑事责任的刑满释放人员(曾被我局查处移送公安部门)，开出“诚信罚单”，分两次在中央新闻媒体上发出预先告知和实施公告，对制售假药情节严重的张瑞莲等8人采取禁止在6～10年内从事药品生产经营活动的措施，在业内引起较大反响。

    武汉市食品药品监管局局长 闵光新

    今年以来，成都市药品监管局坚持“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，积极探索整顿和规范药品市场秩序的长效机制，全市药品市场经营秩序明显好转。

    一是科学制定药品零售企业设置规划，规范药店无序竞争 ......